创新是人类社会进步和发展的不竭动力。在知识经济和全球化背景下，创新己成为一个国家或地区竞争能力高低的决定性力量。目前，区域发展面临的内外部环境正在迅速发生变化，创新主体之间相互学习、优势互补、协同创新，已成为提高个体和整体创新效率的重要手段，区域创新体系的构建对区域的发展具有举足轻重的作用。 自20世纪80年代以来，以高新技术为基础的科技型企业的发展一直是各国政府和理论界关注的重点。特别是美国硅谷的高新技术企业集群的成功模式及其带来的高新技术产业的迅速发展，更是引起了人们对创新体系的强烈兴趣。因此，包括美国在内的大多数发达国家都非常重视创新环境的培育及创新政策的实施。顺应世界科技发展趋势，培育区域创新体系是区域经济发展的战略途径。 区域创新主体包括企业、政府、大学、科研院所、中介机构和金融机构等，他们为知识、信息、技术、人才、资本等创新资源在创新主体之间的顺畅流动提供了一种介于层级组织和市场组织之间的理想组织模式。区域创新体系的健康运行与发展依赖于区域创新环境的优化与完善，只有通过制度创新、文化创新和搭建创新主体联合平台，才能使区域的创新效应顺利发挥，才能有效提高区域的创新能力和竞争能力。 国内外成功的区域创新模式包括：高新技术产业的代表——美国硅谷创新模式、高科技园区代表——印度班加罗尔模式以及我国高新技术产业的代表——北京中关村模式，它们的产业基础和发展方式不同，但都是在正确定位政府职能、完善区域创新主体和培育区域创新文化的基础上发展起来的。四川区域创新体系建设应该积极吸取其中的宝贵经验，充分发挥政府的作用，通过制度创新、文化创新等为创新体系建设提供创新环境。 经过改革开放和西部大开发的大力发展，目前虽然四川省已经具备了企业、政府、大学、科研院所、中介机构和金融机构等创新主体，并且这些创新主体之间的联系链条也已成雏形，但四川区域创新体系仍面临创新环境不完善、创新主体缺乏和产学研合作严重不足等发展难题。在我国提出建设创新型国家的战略背景下，四川区域创新体系建设必须加强政府的统筹协调作用，以市场为导向，以企业为主体，建立官、产、学、研、金互相促进、协同创新的区域创新体系。 构建四川区域创新体系的战略思路是：深化科技体制创新，为四川区域创新体系建设提供制度保障和资金支持；加大创新资源整合力度，为四川区域创新体系建设提供创新能力；注重环境配套建设，为四川区域创新体系建设提供环境支持。 重点产业建设是现代区域经济发展的重要支撑力量，充分利用四川省产业布局集中的相对优势、大力扶持重点产业群的孕育、萌芽、发展和壮大是加快四川区域创新体系建设的战略重点：通过结构调整和产业转型发展以成都、绵阳为主体的成绵电子信息产业集群；用高新技术改造传统产业，构建以德阳为主体的装备制造产业集群；提高产业集中度，提高企业核心竞争力，推动以攀钢为主体的钢铁工业集群发展；通过自主技术创新和大力引进国内外知名大公司，大力发展以泸州、自贡为主体的化工产业集群。 四川区域创新体系建设具有层次性、步骤性的特点，其战略措施包括：通过树立企业自主创新的主体意识、加大企业研发投入力度、加强企业创新人才的培养和集聚来建立企业创新体系；通过加强产学研结合、构建科技创新平台、加强科技中介服务来构建集群创新体系；通过营造自主创新环境、落实激励创新的优惠政策、深化科研院所体制改革、加大科技资源整合来提高高校和科研机构的创新能力，最终构建区域创新体系。