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由于受到城乡分割二元户籍制度的影响,从20世纪50年代到改革开放以前,我国城市化发展基本处于停滞状态。1978年改革开放后,我国逐渐进行户籍制度改革,我国的城市化进程加快,但是仍远远滞后于经济的发展水平。在城市化发展进程中,我国的农民市民化出现先由农民到农民工,再由农民工到市民转变的特殊现象。我国目前已完成了农民到农民工的过程,而农民工转化为市民依然受到户籍制度的阻碍,严重制约了我国市民化进程。从农民工到市民这个过程需要主要依靠改革户籍制度来完成,迄今为止的户籍改革分为居民户口登记改革和居住证制度改革。居住证制度为分批逐渐解决农民工市民化问题提供了一个方法。作为户籍改革中重要的居住证制度,本文研究其对农民工市民化的影响。 本文以人口管理理论、户籍制度对市民化的影响、农民工市民化意愿及能力为理论基础,通过研究居住证制度对农民工市民化意愿、市民化能力以及对农民工的各种权益的影响,来论证居住证制度对农民工市民化是否有影响。通过对燕郊镇农民工现状、居住证办理情况等的问卷调查,同时结合燕郊镇当地居民对居住证制度的看法、对农民工的态度的问卷,分析居住证对农民工享有就业、培训、社会保障、教育、居住等公共权益的影响。最终得出居住证制度自实施以来对农民工提高市民化能力影响较小,其市民化意愿也有待提高,居住证制度就农民工市民化影响较小。此外,本文结合上海、深圳、嘉兴等早期试点城市的居住证的实施情况,得出居住证制度对农民工市民化的影响也十分有限。针对居住证制度现状和存在的问题,本文认为居住证制度的完善需要从建构理念上体现出公共服务均等化原则,规划全国一体化的居住证制度实现方案,农民工、用人单位、政府、社会多方协调配合机制的建立,并且根据我国国情适当借鉴国外流动人口管理制度的经验等多途径进行规范和完善,从而促进我国的城镇化和市民化的发展。