由于我国城乡二元经济体制以及相关政策的影响,我国农民的医疗保障问题一直被排除在社会保障体系之外,农民“因病致贫、因病返贫”现象十分严重,为了解决农民的医疗保障问题,我国于2003年开始试点新型农村合作医疗并取得了一定成效。山西省介休市新型农村合作医疗制度从2007年开始实施,三年的实践证明,该政策的实施在很大程度上缓解了农民的看病问题,减少了农民“因病致贫,因病返贫”现象,推进了农村医疗体制的改革。但是该政策在实施过程中依然存在一些问题,为了能深入的发现问题并提出适合介休市实际情况的完善政策建议,本文以介休市为研究和评价对象,在文献研究的基础上,采取定性和定量分析的研究方法,通过对介休市新型农村合作医疗管理中心的相关数据分析以及与工作人员的访谈,在掌握第一手材料的基础上进行全面分析,并对历年工作进行比较研究。通过分析总结,掌握介休市新型农村合作医疗工作的具体开展状况,探寻影响和制约介休市新型农村合作医疗工作顺利发展的问题,发掘问题产生的深层次原因,在此基础上进一步提出改善介休市新型农村合作医疗制度的建议,为介休市新型农村合作医疗工作的顺利开展提供参考,有助于新型农村合作医疗制度更好的满足农民利益,更好的为农民服务,真正解决农村农民看病贵看病难的问题。