国有经济作为我国经济主要组成部分，一直是我国经济运行过程中关注的焦点。但是由于我国经济体制等各方面的原因，国企改革并没有取得突破性进展，国有企业存在的关键问题依然存在，成为困扰企业经营和发展的障碍。比如国企依然存在政企不分，国企依赖政府投资，日常经营侧重产品生产，较少考虑整体的经济效益，国企的经营理念相对保守，内部机制问题，没有一套明确、科学的法人治理结构。　　为此，本论文从研究法人治理结构着手，通过分析国有企业，特别是转型中的控股集团公司法人治理结构的现状和问题，提出相应的对策和建议，以期对国有控股集团公司提高自身市场竞争力提供有益的建议。　　论文分五章，第一章绪论部分，介绍了问题的提出和论文的研究方法，第二章回顾了关于公司法人治理结构的相关理论，以英法、德日、拉美和东欧国家的法人治理结构模式做比较，提出对我国的借鉴意义，第三章、第四章是本篇论文的中心章节，分析了我国国有控股集团公司法人治理结构现状及问题，提出了完善国有控股集团公司法人治理结构的对策，论文最后的第五章，以笔者所在天津渤海化工集团公司为例，提出借鉴上海华谊集团公司建立健全国有控股集团公司法人治理结构的经验，对天津渤海化工集团公司目前正在操作的实际提出分析建议。　　作者通过学习，认识到公司法人治理结构是随着公司制度的发展而形成的。现代西方国家按照分权制衡的思想形成的三权分立的政治管理模式，西方近现代公司参照三权分立模式构建公司的法人治理结构，即设立股东会、董事会和监事会，这三者分别作为权力机构、日常经营机构和监督机构来运作。　　最具代表性的模式有以下四种:市场导向型控制模式（英美为代表）、内部控制模式（德日为代表）、家族控制模式（拉美、东亚为代表）和转轨经济模式（前苏、东欧）法人治理结构。　　综合以上各种模式的特点和利弊分析，作者认为公司法人治理结构不存在一个普适模式。与本国的历史传统、经济体制以及经济政策等方面息息相关。所以在设计公司治理结构的时候，要结合本国的具体情况，因地制宜，扬长避短，使国外的模式与国内的实际情况相结合。　　目前我国大多数国有控股公司主要由国有大型企业集团、国家政策性投资机构以及旧体制下政府主管部门“翻牌”三个不同途径演化而来，鉴于各地改革路线及模式有所不同，它们对受控公司在资产约束、战略管控能力及运营管理等方面程度不一，各有侧重。例如天津的国有控股公司依托原工商业主管局，管控力度较强，更像是一个兼顾资本运作与生产经营两个层次的混合控股公司。　　国有控股集团公司的特点及在公司法人治理方面存在的问题有:内部人的内涵更加特殊、股东大会地位弱化、董事会构成不规范、监事会虚有其位、股东会对董事会约束不强、董事会对经理层控制弱化等。因此在论文的最后部分，作者提出了建议。