20世纪80年代以来，世界上许多国家均开展了大规模的再造政府运动。政府再造成为公共行政的核心和热点问题。在这场声势浩大的行政变革浪潮中，曾被证实为普遍有效的组织模式——官僚制受到前所未有的激烈批评，新公共管理（或称后官僚制）成为众多国家行政改革所追求的目标。　　全球一体化背景下的中国政府改革无疑会受到这一风潮的极大影响。但是，任何国家的政府改革都必须面临自己的国情，都有自己的特定任务和独特的改革土壤。任何政策、措施都是特定环境的产物。尽管当代不同国家的政府具有相近的职能以及相近的履行职能的手段，不同国别的政府可以相互借鉴改革的做法，却终因彼此之间的个性区别而不能完全照搬它国的经验。因此，西方国家对官僚制提出的改造、置换的理念，能否成为中国政府改革的指南，在多大程度上为中国的政府改革提供可供参照的框架，是一个值得深入探讨的重要问题。　　本文运用比较研究方法、历史研究方法和系统分析方法，在对当代西方国家行政改革的内容、模式进行梳理、归类的基础上，着力探讨当代西方行政改革的两种主要趋势，即从官僚制到新公共管理、政府与市场关系的平衡。通过以上的研究分析，结合中国的实际情况，认为中国行政改革在官僚制与后官僚制的关系方面，不是做简单的取舍，而是对两者进行不同程度的选择，尝试建立一种将两者相融合的模式，在这种模式中，以理性官僚制为主导，并针对其缺陷用后官僚制的精神加以改造和完善。此外，中国政府改革的取向应放在解决市场失灵方面，并在政府与市场各自作用的发挥方面寻求适当的动态平衡，最终有利于推进我国现代化建设的顺利进行。