近年来,各级政府及环保部门全面贯彻落实习近平生态文明思想,全面加强生态环境保护,各项工作取得了积极进展。但随着经济社会的飞速发展,各种环境保护问题日益凸显。虽然各项环境监察执法的法律法规不断完善、人员不断充实、方式不断创新,但是环境监察执法过程中仍面临诸多问题。环境监察执法作为环境保护部门打击环境污染行为,维护优良生态环境具有重要作用。本文以青岛市即墨区为例,对环境监察执法取得的成绩、工作的现状、面临的困境进行分析研究,指出环境监察执法过程中,法律法规不完善、监管体制不完善、监察队伍人员缺位、处罚标准难统一等问题突出,均对执法效能有所影响,导致环境状况改善不利,甚至社会公众意见突出。基层环保部门作为执法主体,亟待破解基层环境监察执法困境。本文以问题为导向,以推进基层环境监察执法工作、走出基层执法困境为目的,提出完善环境法制法规、创新监管理念、培育环境法制舆论氛围、提高监察队伍能力建设、完善考核监督模式等对策。本文采用了文献分析法、实地调查法、案例分析法等研究方法,从环境监察执法效能分析的视角,理论和实践分析相结合,通过运用公共管理相关理论,结合日常环境监察工作实践,深入的分析当下环境监察执法困境并提出解决办法,以期为环境监察执法效能的提升发挥正向参考作用。