建设政府门户网站是推进“电子政务”发展,实现政府信息化的重要环节。“以市民为中心”既是一种政府发展的理念,也是一种政府门户网站建设的标准。对政府门户网站进行评价能够摸清网站现状,找出问题在,提出改进措施,促进政府门户网站的不断建设和发展。本文立足于参照政府门户网站建设的成功经验,用“以市民为中心”的标准建立数学模型,通过政府及公共部门诊断的论文形式,对昆明市政府及下辖区县政府门户网站的现状进行全方位的调查,找出问题所在,提出即期和长远两个方面的改进措施。本文在综合国内外政府门户网站评价经验的基础上,构建了由4大类、66个指标组成的评价模型。并根据“以市民为中心”的标准,对指标比例进行了优化,得到了各大类权重系数。在对528个调查数据进行定量、定性分析的基础上,本文查找出了对象网站集中存在的14个问题,可归纳为基础功能不足、在线服务缺失、沟通渠道单一缺乏有效的管理维护。针对查找出的问题,本文逐项逐条提出了10项即期和3项长远的改进建议。可归纳为建立网站建设的统一规范及标准,利用现有资源健全网站沟通及服务功能,整合政府各个系统进行网站平台化建设,通过网站的完善不断推进政府职能转变。本文通过研究认为,昆明市政府门户网站需要与政府体制、职能转变相结合,网站今后建设应当以提高沟通与服务两大核心能力为重点,网站需要强化功能以便在政府及市民间发挥更加重要的作用。