随着计算机和网络技术的进步，办公自动化技术也得到了飞速的发展。在办公系统中，公文管理系统与多种业务密切相关，若公文在流转过程中受阻则可能降低企业办公效率。本文从技术角度出发，分析了造成这种情况的原因，提出了基于多代理机(Multi-Agents)思想的公文处理辅助系统——公文收发代理系统(DRSAS——Documents Receiving-Sending Agents System)。 该系统基于Socket通讯技术，实现了客户端和服务器端双向通讯，即服务器端能够把公文信息主动传送到客户端，同时通过把用户的公文处理意愿规则化，系统能够按照用户设定的规则进行公文分类，并以不同的方式处理公文，从而实现遵循用户意愿前提下的自主处理公文。本文给出了基于数据库和电子邮件系统的Agent设计和解决方案，在公文管理系统中得到应用，收到了令人满意的效果。