股份有限公司同股不同权本土化法律问题研究

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同股不同权结构一直是全球热议的一个话题,在国外已经有丰富的实践经验。我国针对该结构的关注亦以持续一段时间,近期随着科创板将特别表决权引入,股份有限公司同股不同权结构受到的关注程度随之上升。在当前的环境下,人们考虑的问题集中在了如何更好地制定并完善与该结构相关的法律及其他规则,使该结构能够在我国证券市场中发挥其优势的同时,不会因其天生的弊端使得市场秩序以及投资者的利益受到不必要的损失。法律规则的制定与完善过程是各方主体利益博弈的结果,股份有限公司的同股不同权结构在中国市场中要能够发挥积极作用,需要健全的法律制度体系在其中调节利益冲突。本文即以利益冲突与平衡为视角,分析同股不同权结构落地进程中可能存在的矛盾、问题。从这两个角度的出发,同时结合其他国家及地区相关实践经验,运用利益平衡机制的,为保证同股不同权结构在我国能良性健康发展,对我国法律体系的完善提出建议。从内部性利益冲突的角度出发,该部分主要以公司内部各主体之间差异化利益冲突为基础,分析不同类型股东之间、股东与公司之间、股东与董高之间的利益冲突表现以及存在利益冲突的原因。这些源自于同股不同权结构内部,由参与主体之间产生的利益冲突问题,可以通过健全证券市场、交易所规则来缓解,包括提高信息披露标准、合理设置对特别表决权的限制、完善特别表决权股东的责任承担规则等。同股不同权结构落地过程中,除了通过各项法律及其他规范性文件约束公司、股东、董事等主体外,还需要监管主体能够保障上述规则得以落实,即需要完善监管体系,保障制度体系的实施。外部性利益冲突的存在,可能导致完善的制度规则成为一纸空文。本文第三部分即从外部性利益冲突的角度出发,分析证监会、证券交易所等机构在监管过程中利益冲突及现有问题,包括证监会权力集中的弊端,以及利益驱使下的金融腐败问题。对于外部性利益冲突提出完善再监管制度的建议,进行适当分权监管,将隶属于市场的监管职能下放给证券交易所,同时提高对金融腐败行为的打击力度,增加违法成本。最后,在针对缓解同股不同权结构本身冲突的规则以及外部监管环境中存在的利益冲突提出建议之外,基于该结构在适用上的普遍性意义以及《公司法》基本原则的要求,以我国证券市场趋于成熟为前提,提出《公司法》中对于“一股一权”的规定由强制性规则修改为默认规则的建议。
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