在全球化时代,人们共同生活在一个狭小的“地球村”中,人们之间的交往日益密切,了解和掌握除母语外的另一种语言就成为现代人的需要,因此,双语人成为全球化时代对各国人才的新要求,而在多民族多语言国家里,人们把强势群体的利益至于首位,无视边缘群体的需求,日益发展的社会也让我们在教育领域内面临复杂的教育政策问题。就教学语言而言,自然是以强势语言——汉语为主导,而今,人们开始把视角转向那些过去被忽略或遗忘的部分,承认差异存在的权利,双语教育作为多民族多语言国家里的重要组成部分被提到了显著的位置,有关双语教育政策法规的出台也受到了很大的重视,政策法规的研究对少数民族地区的教育起着至关重要的作用,所以我们有必要加大对少数民族政策法规特别是双语教育政策法规的研究。中国是一个多民族多语言的国家,经济与政治的发展处于相对失衡状态,民族地区是我国社会发展的薄弱环节,要想使中华民族和谐的发展,就必须重视少数民族地区的双语教育,制定并出台双语教育的相关政策和法规保证双语教育在少数民族地区的顺利进行,摈弃大汉民族主义和狭隘民族中心主义两个极端的错误倾向,使少数民族学生学好本民族语言的同时能顺利的学会和使用汉语乃至一门或几门外语,从而促进少数民族的繁荣,构建一个新型的和谐社会。本论文基于对内蒙古地区双语教育政策历史与现状的回顾与分析,总结双语教育政策存在的问题和取得的成就,为其进一步发展提出意见。本文采用历史文献研究、调查研究、主客位研究等方法。论文共分为五个部分:第一部分介绍了研究的起源,选题的目的和意义,文献综述,理论基础与研究方法,并对与本文相关的几个主要概念进行界定。第二部分采用文献收集法和历史法对所整理的历史材料进行横向与纵向的分析,对内蒙古地区双语教育政策的发展历程进行概括,总结出双语教育政策的阶段性成果,并对执行效果进行评价。第三部分首先,对内蒙古地区现行蒙汉双语教育政策的现状进行深入调查,总结出本地区蒙汉双语教育现象的本质,弄清影响本地区双语教育政策制定的因素。其次,利用访谈法与问卷法对双语教育政策实施效果进行分析,呈现出教育者和受教育者对双语教育政策的不同态度。第四部分研究者在结合地三部分内容的基础上,采用主客位研究方法,对内蒙古地区双语教育政策的访谈材料和参与性观察结果进行分析,指出了内蒙古地区双语教育政策的优点和不足之处。第五部分在理论研究基础上,结合研究者个人观点,对内蒙古地区双语教育政策的进一步完善提出了八点具体意见。