地下管线是保障城市正常运行的重要基础设施。随着城市功能的调整和城市建设的迅速发展，地下管线日益错综复杂，其管线管理难度也在不断增大。由于管线信息管理不完善，导致道路的改扩建工程和管线市政工程中各类管线安全事故频发，给社会安全稳定带来安全隐患。因此，如何对城市管线特别是地下管线进行精确、高效的管理将显得非常重要。地下管线信息系统是以计算机网络为载体，GIS软件作为平台的应用型技术系统。它以数字地图为基础空间数据、以管线空间信息数据和属性信息数据为核心资源，通过GIS的数据库管理、查询、统计和分析等功能，为城市规划、建设、管理和决策提供服务。地下管线信息系统的建设旨在提高城市地下管线信息整体管理水平，发挥地下管线数据资料在城市规划、建设、管理和防灾减灾中的作用，为政府部门在城市规划、建设和管理方面提供了信息支撑和决策支持，实现对地下管线数据的集中管理与应用，推进城市信息化和“数字城市”建设。本文首先介绍了城市地下管线的管理现状及存在的主要问题，然后对青岛市地下管线的数据和管理现状进行调研，对地下管线信息系统建设的需求进行分析，包括系统的可行性分析和功能需求分析；最后以青岛市为例，对地下管线信息系统的建立进行了总体设计和各功能模块的设计，并建立了空间和非空间数据的一体化存储的地下管线信息数据库，采用C/S和B/S的混合构架，基于ArcGIS和AutoCAD的一体化平台模式，完成了青岛市地下管线信息系统的建设。该系统实现了从管线外业普查监理、辅助设计、规划审批、测绘竣工、监理差错、入库更新、综合应用、共享交换、公共服务等全业务链条的覆盖。