近年来,在党中央、国务院的正确领导下,人民银行、银监会等主管部门牵头推动发卡银行、收单银行、中国银联等中国银行卡产业链各方,为持卡人和商户提供银行卡支付服务,使我国银行卡产业在短短十余年的时间里取得了持续、健康的发展：市场规模持续扩大,联网通用的广度和深度不断拓展,产业链不断完善,中国银行卡自主品牌认知度不断提升,市场创新不断丰富。政府推动与市场机制相结合、双边市场与银行卡组织的协同工作机制初步形成,政策环境不断放宽、监管力度不断加强,银行卡产业发展在拉动内需、促进经济增长的作用日益显著。随着国际世贸组织在银行卡业务清算方面对我国的要求,以及国际卡组织在国内市场和国际市场竞争的加剧,第三方支付的飞速发展,给银行卡产业带来的冲击、中国清算市场的放开等新的形势,中国银行卡产业面临转型升级的迫切要求。面对新的经济形势,面对“内忧外患”,面对多重挑战与机遇,国家将为产业发展提供怎样的政策的环境成为业内关注的焦点。笔者结合在中国银行卡组织的工作实际,通过分析国际、国内银行卡产业发展的异同,阐述了我国银行卡产业环境不断变化、市场规模平稳增长、基础设施不断完备、商业模式不断更新、金融新政策不断细化、新支付技术层出不穷、银行卡自主品牌国际化持续推进、国际影响力显著提升的产业发展现状,分析了我国银行卡产业面临产业重塑、政策支持不完备、法律法规不完善、定价策略明显滞后、中国银行卡组织面临转型难、银行卡产业创新能力不足,等六个方面的新问题和产生的原因。笔者通过了解和分析国际银行卡产业先进做法和经验,结合我国实际情况,提出了国家应从加强宏观调控和产业监管力度、出台明确的产业支持政策、实施银行卡产业专项立法工作、进一步明确中国卡组织职能、加强清算市场监管、鼓励第三方支付机构技术创新、实施完全市场化的定价模式等七个方面给予政策支持的建议,旨在推动我国银行卡产业合理、有序、稳健、持续发展,更具国际竞争力。