我国行政问责模式初探

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近年来,一系列问责事件频频曝光,问责引起国人的关注,同时带来制度上的回应。继2003年以来,与行政问责制有关的法律文件如雨后春笋般涌现,中央也发布多个文件力推行政问责制度的构建。行政问责制的实践引发了学术界的争鸣,学者们对行政问责制从各个角度进行探讨,取得了丰硕的成果,但仍存在不足。   本文按照问责主体的不同,将当前我国的行政模式归为两类——代议制问责模式和党政层级制问责模式。总体研究进路是,以直接规定行政问责的现有制度文本为研究对象,厘清行政问责的概念以及现有行政问责模式下的法律制度框架,再以审视的眼光剖析现有行政问责制度构建过程中存在的问题,并提出完善行政问责法律制度的基本途径。本文共分四章,在第一章论述行政问责的概念、责任性质和构成要素;第二章论述行政问责的理论基础;在第三章和第四章,以行政问责的构成要素为线索,分别探讨我国两种问责模式,力求展现出我国两种模式下的行政问责制概貌,同时发现目前行政问责制存在的问题,并有针对性地提出建议。
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