税务稽查是税收管理过程的重要环节,是指税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴税款义务及其他税法规定义务的情况进行检查和处理的全部活动,是监督、检查税收法律、法规有效实施的重要手段。根据国家税务总局关于征收、管理、稽查专业化分工的要求,税务稽查是继税款征收、管理环节后,保证征管运行,防止纳税人逃避纳税义务的最后一道防线。通过查处税务违法行为,可以达到震慑违法犯罪分子,维护正常的税收秩序,促进依法纳税,保障国家财政收入的目的。因此,加强税务稽查工作建设,提高税务稽查的效能,是完善税收征管工作的一项重要内容。而目前税务稽查还普遍存在着一些问题,如:内部环节效率低下,稽查理念滞后,稽查质量不高、稽查执法不规范、监督制约机制不完善、稽查工作缺乏联系协作等。在征管改革的新形势下,如何抓住机遇,使稽查资源得到优化配制,使稽查效能得到显著提高,是一个亟待解决的问题。笔者根据自己在安徽省合肥市国家税务局稽查工作经验,运用历史分析、比较分析、数据分析等方法,结合所学公共管理学、经济学、公共政策分析、税收学等方面的知识,通过对国外先进稽查经验的借鉴,同时结合目前国内理论界对如何提高稽查效能的一些研究,根据自己在实践工作中的思考,对如何提高税务稽查效能从稽查内部、外部和其他相关方面提出了一些自己的观点和建议,如建立精简高效的稽查机构、提高税务稽查执法依据的法律层次、建立科学的考核指标、形成有效的激励机制、提高人员素质、创新稽查方法等,希望通过这些建议对提高税务稽查效能建设起到促进作用。