减轻义务教育阶段学生过重的课业负担,促进学生身心的全面发展,是我国政府一直以来着力解决的教育问题,课后服务则是学生“减负”的有效措施,为此我国陆续发布了一系列政策。2017年2月教育部颁发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,在此意见中,“课后服务”作为“双减”政策的一项重要配套治理措施不仅持续受到各方关注,而且也面临着新的重大调整和发展。因此当前研究中小学生课后服务问题具有重要的现实意义。乡镇小学对课后服务的需求旺盛,乡镇地区外出务工人员较多,留守儿童比例较大,需要学校提供课后服务的要求也比较突出,由于受自身资源条件所限,即使是在家看护学生的家长也难以对孩子形成有利的教育影响。因此,他们希望学校能通过开展课后服务来承担更多的教管责任,但是乡镇小学资源匮乏,而且目前课后服务政策主要针对城市学校开展,导致作为主要供给方的乡镇学校在实施课后服务政策时困境重重。因此,有必要对乡镇小学课后服务的实施情况进行深入调查,并借此探寻提升乡镇小学课后服务质量的可行路径。本文是关于乡镇小学课后服务问题的系统研究,本研究选取湖北省S县的四所乡镇小学为调查对象,通过问卷调查和访谈调查等方法,对四所学校的课后服务现状进行了调查,调查结果显示乡镇小学课后服务存在诸多实际困难,诸如资源匮乏、教师积极性不高、开设课后服务内容单一、家长依赖思想严重、教育监督体系缺位和学校管理随意性较严重等。本文对产生这些困境的原因进行了较深入地分析,我们认为导致乡镇小学课后服务难以顺利开展的原因主要有:政府未考虑乡镇实际需求,顶层设计缺乏针对性;学校未获得充足的资源支持,过程管理难以实现可持续性;教师服务意识与能力欠缺,权益未得到充分保障;社会合作育人意向不明,未形成协同育人机制。本文从协同治理理论出发并结合乡镇小学的实际情况初步提出了乡镇小学走出困境并持续开展课后服务的对策:政府应因地制宜进行顶层设计,保障课后服务的必需条件;学校应加强过程管理的适配性,提升课后服务质量;教师应提升服务意识与能力,维护自身的权益;社会应构建学校课后服务的协同工作机制,积极参与育人。本文以期通过研究探索乡镇小学课后服务的有效治理模式,为确保农村义务教育阶段学生的健康成长和乡村教育的振兴提供有益的借鉴和帮助。