中国农村人口众多,农民收入不高,农村医疗水平落后,在这样的条件下,建立有效的农村医疗保障制度,不仅对中国有现实的意义,而且对世界农村医疗保障也是一个重要的贡献。我国农村合作医疗曾经大面积取得成功且在国际上影响较大,但在80年代走向衰落之后,农民的医疗保障几乎完全变成了自费医疗,为数众多的患病农民陷入了“小病扛,大病拖”的悲惨困境。因此,重建农村医疗卫生服务体系,完善和发展新型农村合作医疗,势在必行、刻不容缓。　　本文是关于宁夏吴忠市利通区高闸镇新型农村合作医疗发展问题的研究。论文通过文献研究、统计分析及问卷调查等研究方法,在阐述农村合作医疗理论并借鉴国内外农村医疗保障制度改革经验的基础上,通过对宁夏吴忠市利通区高闸镇新型农村合作医疗具体实际的调查研究,分析了宁夏吴忠市利通区高闸镇新型农村合作医疗发展的现状和存在的问题,并提出了宁夏吴忠市利通区高闸镇新型农村合作医疗发展的对策。　　经过系统的研究和分析,本研究最终得出以下结论:(1)新型合作医疗制度是保证农民身体健康、解决农民看病难问题的重大举措,必须保证其长期、稳定的可持续发展。(2)政府卫生资源的持续投入和扩大新农合筹集基金的渠道才是解决新农合资金问题的根本途径。(3)必须形成农民、地方、中央三方对农村合作医疗基金的有效的管理机制和监督机制,才能保证合作医疗基金的有效运用,保障资金安全。(4)切实的改善乡镇医疗条件和提高乡村医生的从业水平,是对新型合作医疗的有效实施和农民身体健康水平提高的重要保证。(5)必须向农民进行多渠道和通俗化的合作医疗宣传,才能保证农民对报销病种、报销比例等相关问题有更为清楚的了解,能够真正的运用起手中的权利,并从合作医疗中受益。