新农保的开展主要是为了减轻农村老年人的生活负担,减少他们对养老问题的担忧,尤其是自从新农村养老保险制度确立之后并开展试点之后,农村居民的参保积极性不断提高,同时农民收入水平也随之提高,居民对于自己未来的养老保障预期得到改善。本文从农村养老保险制度出发,对新农保拉动农村内需以及开展新农保是否能有效促进农村居民消费展开讨论,并根据实证结果能够针对性的对财政补贴提出合理的建议,完善新农保补贴制度,从而能够让农村居民“老有所养,无后顾之忧”,放心地消费。本文以生命周期假说和预防性储蓄理论作为理论基础,重点研究新农保财政补贴与消费之间的影响关系。先从新农保影响农村居民的机制入手,充分解释二者的影响关系,再在此基础上对相关问题进行相关实证分析。实证部分由两个部分构成:利用省际数据的宏观实证分析以及利用CHARLS的家庭调查数据进行的实证分析。通过宏观实证部分的结果发现,老农保对农村居民消费是负向影响,将“挤出”农村居民消费,而新农保对农村居民消费则是正向影响,由此可以推断出新农保的实施能够让原来的“挤出”效应转变为“挤入”效应。而在微观数据调查部分,在三种不同的前提情况下,新农保缴费以及领取额对农村居民消费都是正向影响,但是影响效果都不明显。这表明新农保政策还有较大的发展空间。最后根据实证结果,提出切实可行的意见及建议,从而完善新农保制度,让更多农村居民真正享受到新农保的巨大益处。