当今社会已经步入全球一体化时代,公共人力资源开发已经成为一个国家、地区经济社会发展的决定性因素,在经济社会发展中发挥着决定性作用。这主要因为人力资本理论出现及积累直接推动了人力资源开发,有效地提高了劳动者的素质,而作为人类社会生产力中的主体要素人的素质提高,必将有力地推动社会生产力的发展进步;人作为知识和科学技术、社会发展的载体,人的素质高低,直接影响到经济社会发展的进程,为进一步发挥人力资本理论在公共人力资源开发中的作用,使之发挥更大的效能,建立健全公共人力资源开发管理机制,提高人力资本的最大化。人力资源开发已成为第一资源,人力资本理论在公共人力资源开发中的具有重要价值和地位,为了使人力资本理论更好应用于公共人力资源开发中,发挥人本理论的作用和效益,本文对人力资本理论在公共人力资源开发中的运用及对策进行了分析,以更好地促进公共事业的发展。