我国民法典背景下老年人监护制度研究

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近年来,随着我国经济迈向国内大循环的格局,人口出生率持续降低,老年人比重不断攀升,正是在这一系列态势的影响下,“倒金字塔”模式越来越严重,中国已经进入深度老龄化阶段;根据报告显示,我国人口的平均寿命在不断的增长。随着老年人年龄的不断攀升,其身体机能、行为能力会衰弱减退,难免会受到慢性疾病和残疾等的影响,老年人的身体状态和表达能力随着年龄而弱化,甚至不能单独照护自己的生活。且根据高龄协会2021年的调查数据显示,中国六十周岁以上的认知症老年人就达到了1507万,并且此数据会不断攀升,这就使得老年人的权益保障和正常发展面临着新一轮的挑战和风险,老年人的切身利益能否得到有效的保护是我国在立法上必须解决的重大问题,正因为如此,老年人监护制度的完善也刻不容缓。同时由于国际观念的发展,即尊重和保障人权已经是必不可少的一项道义准则,衡量一个国家社会文明程度的重要标准就是一个国家对人权保护的现状,老年人的人权是人权保护中不可缺少的一个重要组成部分,因此老年人监护制度的完善成为民法研究中的一个重要课题。《民法典》的出台意味着我国法治建设迈入了历史发展的新时期,其内容涉及到群众的方方面面,在这之中成年人监护制度有着举足轻重的作用。当前我国没有将老年人作为独立的一类监护对象来设立监护制度。虽然成年人监护制度规定了要以最大限度维护被监护者的权益为原则,并确定要最大程度维护当事人的意志,明确了家庭监护的基石地位、社会监护的填补作用、国家监护的保底功能的监护制度体系,这有很重大的意义;但是其对实践的引导有限,当下仍然存在一些问题:如尊重当事人想法与最有利于当事人的利益之中的顺序不明,一旦发生冲突不易抉择,往往容易忽略老年被监护人的剩余价值;监护决定措施单一;没有细化监督人的权限以及范围等;无法满足老年被监护人多元化的需求。本文以《民法典》为视角,立足于老年人监护制度面临的严峻形势,分析现行老年人监护制度存在的不足,以域外典型国家老年人监护制度的成熟经验为参考,从立法理念、被监护人范围、监护监督机制等方面着手,运用文献研究法、比较分析法、个案比较法等方法,提出以下完善建议:一是革新老年人监护观念,将尊重老年人的自我决定权和维护其正常生活的立法理念融入贯穿到我国老年人监护制度中并且在社会上要践行爱老、尊老的理念;二是适当扩大老年人监护制度使用者的范围;三是细化老年监护人的选任标准,明确尊重老年人意愿和最有利于其利益的顺序;四是完善老年人监护方式,其中包括增设保佐、辅助两类老年人法定监护类型促使保护措施多层次化以及细化意定监护协议;五是从自然人和机构的角度来加强老年人监护监督制度,让公权力进行适当的干预。从上述五方面来探讨老年人监护机制的改进及完善思路,希望能够发挥微薄的力量以供参考。
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