改革开放以来,中国社会的各个方面正面临着巨大变革,相对于社会进步的其他方面而言,中国金融业发展制约了整个经济的进步。金融是现代经济的核心,随着中国2001年12月11日正式成为世贸组织成员国,中国金融业的开放与发展又进入了一个新阶段。然而目前中资银行普遍存在着不良资产比例过大、资本金严重不足、公司治理结构落后、盈利能力差、经营效率低等问题,这些问题已经成为制约中国金融业加快发展的“瓶颈”。要从根本上解决问题,就要在制度层面谋求办法,而完备的法律是造就一个健康、高效的银行体系所必备的最重要的外部制度条件之一,所以考察法律这一制度性因素对金融业改革的影响,是目前法学界和金融界的共同诉求。要实现金融法由概念诠释到实务操作的跃升,还有很长的路要走。金融立法的发展、变化有深层的历史原因、制度原因以及金融业自身的结构性因素。因此以发展的、历史的眼光,在比较的基础上总结发达国家与制度转型国家的金融立法经验,探询中国金融立法不完善的历史原因和现实不足,提出推进金融体制改革、完善金融立法的建议,对我国金融立法的理论发展和金融体制改革大有裨益。