2008年次贷危机以来,美国经济大幅下滑,拖累了全球经济,主要经济体的增速大幅下滑,当然我国也不能独善其身。为了应对世界经济整体下滑趋势,2008年出台了一系列刺激经济的政策,但随着时间的推移,应急性政策的弊端也逐步暴露出来,经济结构不合理、经济增长缺乏内生动力、环境污染严重等。由于我国整体经济增速大幅下滑,煤炭市场的需求也大幅下降,整体供大于求,价格大幅下滑,行业进入深度调整期。同时,鄂尔多斯市房地产市场也于2012年崩盘,经济受到重创,这些错综复杂的宏观经济环境对JX煤业集团有限公司的发展带来挑战。为了应对外部环境的变化,促进集团公司的高效发展,制定面向未来的战略目标并实施有效地管理成为亟待解决的问题。方向正确,方可避免南辕北辙。战略管理作为企业管理的重要部分,是合理安排公司一切经营活动的重要依据,对于JX煤业集团有限公司更是如此。一方面由于外部环境的错综复杂,公司战略目标的制定尤为重要；另一方面,战略目标作为公司运营活动的主要依据,是公司能否长久具备核心竞争力的关键所在。本论文的研究内容包括：一是对战略管理的相关理论进行梳理,主要包括：战略分析、战略选择和战略目标的实施与控制,为全文的分析提供理论框架。二是对JX煤业集团有限公司的现状进行介绍,并对公司的内外部环境进行了分析,运用PEST分析方法、五力模型和SWOT分析方法找出公司的优势、劣势、机会和威胁,为战略目标的制定和实施提供依据。三是为JX煤业集团有限公司制定战略目标,并对战略实施和控制提出建议。