20世纪八十年代以来,在经济全球化浪潮的推动下,发展中国家逐步融入全球化进程,在扩大吸引外国资本的同时积极进行海外直接投资(FDI,Foreign Direct Investment)。发展中国家FDI的存量规模占全球总额的比例由1990年的7%增长到了2000年的11%,并在全球金融危机发生后逆势上升,达到了15%,发展中国家逐渐成为重要的FDI来源国①。作为全球最大的发展中国家,我国近年来经济高速增长,经济总量已位居世界第二。在目前的国际形势下,满足于通过引进外资参与全球分工,被动的接受发达国家及其跨国公司的全球战略布局,我国难以在全球分工格局中占据有利地位。扩大海外直接投资规模,实施“引进来”与“走出去”相结合的战略成为推动我国开放经济发展迈向新台阶的必然选择。但是,作为新兴的转轨国家,中国海外投资不仅经验不足,而且协调与促进体系未形成,风险防范能力十分欠缺,新的挑战不断涌现。因而,研究发展中国家海外投资的实践及其给中国的启示,具有重要的理论和现实意义。本文总体上分为两个部分,第一部分在对国内外研究进行梳理的基础上,分析阐述了发展中国家FDI的动因和效应;通过对发展中国家FDI的分阶段研究,得出发展中国家FDI发展的演变路径;接下来,对韩国、新加坡、巴西、俄罗斯等国政府的FDI促进政策措施进行国际比较。第二部分分析了中国企业海外直接投资的现状和存在的问题,并结合后金融危机时期的新形势,提出推进中国企业海外直接投资的政策建议。本文的结论主要有以下几个方面:一、发展中国家通常出于寻求海外市场、生产要素(包括劳动力、自然资源能源、资金及技术管理),分散风险,获得原产国效应,以及民族纽带等动机进行海外直接投资。二、发展中国家进行海外直接投资能够促进本国经济增长,优化国际贸易条件,推动本国技术进步,但是对国际收支及就业的效应具有两面性。三、发展中国家海外直接投资的发展遵循Hecksher-Ohlin产业FDI→无差异的Smithian产业FDI→差异的Smithian产业FDI→Schumpeterian产业FDI的演变路径,进口替代转出口导向战略、产业结构的调整与升级、寻求技术管理分别在每一演变过程中起到推动作用。四、由于情况的相似性,韩国、新加坡、巴西、俄罗斯等发展中国家促进FDI的政策措施对中国有重要的启示意义。五、从内部看,中国进行海外直接投资的优势主要有部分企业实力较强,外汇储备丰富、人民币处于升值区间,以及政府的鼓励;劣势有企业管理水平不高,政府政策不完善。从外部看,进入后金融危机时代主要发达国家FDI收缩,FDI成本降低,各国纷纷制定经济刺激计划,全球贸易保护主义的抬头都为中国进行海外直接投资提供机会。但是,世界经济形势不明了,金融体系尚不稳定也对中国进行海外直接投资构成威胁。