随着农信社深化改革的不断推进，农商银行如雨后春笋般的不断成立。各商业银行在组建阶段和后期发展阶段为达到银监部门规定的不良贷款率、资本充足率等监管指标，只能通过央行票据置换、股东购买不良贷款、政府购买不良贷款和经营利润核销贷款等方式把部分不良贷款进行账务处理，转到表外不良贷款，从而使得表外不良贷款的规模日益增加，对表外不良贷款的管理难度不断增大。本文就是基于对这类“滚雪球”似的表外不良贷款进行有效管理出发，结合农商银行关于表外不良贷款的管理需求，以其现有功能需求进行详细分析设计为导向,设计与实现一个针对农商银行表外不良贷款进行管理的信息系统。本文首先介绍了本系统的研究背景和国内外表外不良贷款管理方面的研究现状，通过结合耒阳商业银行的表外不良贷款管理现状进行系统需求分析，并构建一个基于JSP、MYSQL数据库和JDBC技术的MVC系统框架。主要从客户管理、业务管理、统计分析、数据查询、征信管理和系统管理六个方面进行表外不良贷款管理系统的功能模块设计与实现。最后进行了系统部署和测试，测试结果表明，本系统基本实现了预期的功能需求，达到开发的目的。