狱政管理视角下的减刑、假释法制化研究

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减刑、假释是我国重要的刑事司法制度,是宽严相济的刑事政策在刑罚执行过程中的具体体现。有序地开展减刑、假释可以有效激励罪犯积极改造,促进监狱狱政管理工作更好开展;科学的狱政管理则为依法减刑、假释提供了前提和基础。减刑、假释和狱政管理相辅相成,二者相互促进。近年来,随着司法改革的不断深入,监狱减刑、假释工作也逐渐走上法治化、科学化、规范化的发展道路,对促进监管安全稳定和罪犯改造起到了显著的作用。但是,当前监狱减刑、假释工作依然存在着假释比例过低、减刑假释目的不彰显、财产性判项履行规定不明确、监狱警察职业素养不高等问题,阻碍着监狱减刑、假释工作的进一步发展。笔者作为监狱基层管教民警,在对以上问题进行分析研究后,从监狱狱政管理的角度,针对性地提出了相应对策建议,以促进我国监狱减刑、假释工作进一步法治化、科学化。论文共分四章,在绪论中,笔者对该选题的研究背景和研究意义进行了阐述,并根据国内外减刑、假释理论研究现状,进一步阐明本文研究视角的新颖性和研究观点的创新性,指出本文具有重点从狱政管理角度分析问题和提出对策的特点。在第一章,笔者主要对“减刑”、“假释”、“狱政管理”等相关概念进行了明确,深入分析了减刑、假释与狱政管理之间相互包含、相辅相成的关系。同时,笔者根据现有规定和工作实际对监狱开展减刑、假释工作的流程进行了详细梳理,并以流程图的形式予以呈现,为本文后续展开奠定了基础。在第二章和第三章里,笔者根据工作实际、文献研究和真实案例,从狱政管理的视角出发,提出了我国监狱在办理减刑、假释过程中所存在的例如假释人数比例过低、减刑假释激励约束作用不彰显、财产性判项履行与减刑假释关联机制的相关规定不明确、监狱警察职业素养不高进而制约监狱减刑、假释工作规范化发展等问题,并重点从监狱狱政管理的角度对上述问题进行分析,查找导致问题产生的各种原因。在第四章,笔者就前文的问题及原因分析,在狱政管理的视角下,从监狱工作实际出发,提出了诸如基于计分考核等级评定的再犯危险性定量评价模型思路、建立终止减刑提请制度、建立基于“二分法”的财产性判项履行与减刑假释关联机制的从严标准、采取狱内狱外双重鉴定的方法鉴定罪犯履行能力等对策建议,以期促进监狱更好开展减刑、假释工作。
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