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目的:中国人民武装警察部队(简称“武警”)是国务院和中央军委双重领导、指挥调动的武装力量,是一支担负保卫国家安全、维护社会稳定和保障人民群众安居乐业的武装集团。其基本任务是经常性执勤、应对公共突发事件和国际反恐合作。机动支队是武警部队重点建设的部队,卫勤分队作为武警机动支队建制内的卫勤力量,其保障能力的高低直接影响到部队战斗力。科学评估机动支队卫勤分队保障水平,进一步加强机动支队卫勤保障能力建设,是实现“保障有力”要求的一项重要举措,是提高与应急作战任务相适应的质量效能型应急保障能力的必然需求,也是部队建设的一项紧迫而重大的应用性难题。因此,对武警的机动支队卫勤分队保障能力进行评估具有重要的现实意义。基于此,从以下几个方面对武警机动支队卫勤分队保障能力进行了研究:一是构建武警机动支队卫勤分队保障能力综合评价指标体系;二是设计武警机动支队卫勤分队保障能力调查问卷;三是开发武警机动支队卫勤分队保障能力综合评估软件;四是对武警机动支队卫勤分队建设的现状进行分析,并针对现状,进行对策研究。
方法:本课题采用查阅文献、专家访谈、实地调研与问卷调查相结合、专家咨询、综合评价和综合评估等方法,构建武警机动支队卫勤分队保障能力综合评价指标体系,并将评估与信息技术相结合,在计算机公司的技术支持下开发了武警机动支队卫勤分队保障能力评估软件。利用评估软件进行实测评估,运用SPSS13.0软件进行了数据处理。
结果:主要从以下几个方面就武警机动支队卫勤分队保障能力评估软件的建立与应用进行了探讨。第一,提出了武警机动支队卫勤分队保障能力的概念,研究了保障能力构成要素、分队保障能力指标体系、指标内涵及数量,并经过实地调研加以确定。第二,在对各指标赋予权重的基础上进行指标的优化排序,并应用专家咨询法,确定了指标权重值,构建了武警部队机动支队卫勤分队保障能力综合评估指标体系。该指标体系包括:2个一级指标、9个二级指标和34个三级指标,并对三级指标要素内涵进行了探讨、建立了机动支队卫勤分队保障能力评估标准、并开发了相应的计算机评估软件。制定了武警机动支队卫勤分队保障能力调查问卷,挑选了武警部队20个机动支队进行调查,进行了现状分析:武警机动支队卫勤分队保障能力基本达到要求,综合得分情况可以分为四个等级依次为优秀(>86分)、良好(75-86分)、中等(60-75分)、较差(<60分)。处于优秀的占13.33%、良好的占73.34%、中等的占13.33%、较差的占0%。
结论:本课题构建了武警部队机动支队卫勤分队保障能力综合评价指标体系和评估标准,并开发相应的计算机评估软件。通过此课题的研究对武警机动支队卫勤分队保障能力的指导和检验有标准可依,更有利于增强卫勤保障工作的外在压力与内在活力,使卫勤保障管理形成一种科学的系统管理,增强整体凝聚力和向心力,在目标引导下,围绕整体保障能力的提高,使其全面而有重点地协调发展。掌握了武警机动支队卫勤分队建设的现状,对关键问题提出对策建议,为上级卫勤机关宏观控制和科学管理提供依据,为武警卫勤正规化管理提供了必要的方法与手段,是提高武警机动支队战斗力的一个有效途径。