党的十八大指出深化财税体制改革方向,总体方案要求“保持现有中央和地方财力格局总体稳定,结合税制改革,考虑税种属性,进一步理顺中央和地方收入划分”来促进中央与地方财权和事权协调统一发展。^（1）如何既能形成中央和地方政府规范稳定的财政关系,又能充分调动地方政府社会经济建设的积极性,实现财权和事权协调统一,是当下我国财税体制改革迫切需要解决的一大难题。随着我国税制改革的持续推进,营业税改征增值税全面推开,税收收入划分重新调整,有助于中央和地方财政关系良性发展。新一轮的消费税改革作为财税体制改革的重要环节,将会对进一步理顺中央和地方财政关系起到助推作用。为此,本论文以云南省为实证研究个案,对消费税政策执行作深入研究分析。本论文运用文献研究法、比较研究法、统计资料分析法等方法,尝试结合马斯格雷夫和奥茨理论、税收公平和效率原则、史密斯政策执行过程理论,首先从云南省消费税政策执行现状着手分析,其次就影响公共政策执行的四个基本因素深入研究消费税政策执行过程中,政策本身、执行主体、目标群体和外部环境存在的问题和原因,结合国际和国内消费税实践经验和启示,进而提出以公平视角为主导的消费税改革政策建议,优化消费税征管方式,构建良好政策执行环境等对策,从而以点带面为我国消费税政策执行研究提供参考。