台湾同胞联谊会（简称台联）产生于海峡两岸封锁隔绝的特定历史时期，其性质是同乡会性质的人民团体，是中国特殊政治体系的组成部分，目的是广泛大陆定居台胞与岛内台胞，促进祖国统一大业的早日到来。尽管台联成立至今已30多年，但学术界并未对其有过系统的研究。本文第一次以一个台联工作者的视角，对泉州台联这一台联机构的公共服务职能研究。作为人民团体，泉州台联同时具有准官方性和非营利性的特征，是特殊的官办群体。本文结合泉州与台湾关系的发展进程，阐述其在不同的历史阶段履行公共服务职能的演变，分析演变特点。同时，采取文献研究、实证研究和理论分析相结合的方法，结合第三部门的研究成果，梳理归纳泉州台联的公共服务职能，提出其在现阶段的公共服务职能主要是服务定居台胞（动用社会资源，开展公共服务）和服务两岸发展（应对社会问题，维护并增进社会公共利益）。通过对人民团体的研究成果进行学习领会和运用，分析泉州台联在履行公共服务职能中存在的问题，包括公共服务的基础性工作定位不清晰、官办色彩浓厚、资源依赖性较强、服务职能单一、影响力薄弱、组织力量不足等，并借鉴其他地区台联的成功经验，提出新形势下泉州台联应准确把握准官方性与群体性双重特征，明确职能定位，理顺其与地方政府、上级台联、基层台联的关系，建立与服务对象的双向沟通机制，建立台胞信息更新长效机制，做好台胞队伍建设工作，建立多元化的筹资机制，完善定居台胞社会保障机制，并通过涵养涉台人脉资源、建立合作机制着力推动两岸和平发展的公共服务。