江西省农村教师社会保障制度研究

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随着社会的发展,经济水平的提高,还有政府及社会对农村教育的关注,农村教育不断向前发展。政府在农村学校教学设施的完善,教学质量的提高,学费的免除及补助,学生宿舍的建设,生均经费的保障等诸多方面取得了一定的成绩。然而,在解决当前城乡教育发展不均衡问题上,政府出台的一系列政策措施上却很少提及对农村教师社会保障制度的建设,农村教师的福利待遇往往被忽视了。基础教育发展的最大不均衡之一就是在师资的不均衡上,农村教师社会保障制度的不完善,影响农村教师的稳定,优秀教师不断外流,制约了农村教育的发展。这对于原本就存在老龄化趋势加重、总量不足、学科结构不合理、整体素质较差的农村教师队伍而言无疑是雪上加霜。虽然近年来政府逐渐采取了一些针对农村教师权益保障的措施,但是这些措施还远远不能满足农村教师的基本需求,农村教师这一岗位还是没有足够的吸引力。当前农村教师的社会保障制度还不能起到对农村教师很好的保障作用。此外,农村教师在艰苦的条件下,兢兢业业,恪尽职守,为我国的农村教育事业做出了极大贡献。当前我国的经济发展,很大一部分是来自基础教育人力投资带来的隐性收益,并得到了学术界各方的一致认可。但农村教师仍然没有得到应有的回报,其福利待遇与之所做的贡献是极不相称的。因而,完善农村教师社会保障制度,保障其权益,对满足其基本需求,稳定农村教师队伍,补充农村师资,促进城乡教育均衡发展具有重要的意义。本文从工资保障、职业保障、住房保障等教师社会保障的构成出发,分析教师社会保障的功能,阐述教师社会保障的理论基础,并从理论上分析了农村教师社会保障制度对农村教师队伍建设及城乡师资的合理分配具有重要作用。本文的研究目的即是要解决当前江西省农村教师社会保障体系存在的主要问题,对现状的分析有利于更好认识问题,也才能在此基础上更好的开展研究。因而先对我省的教师队伍建设及其问题进行了分析,再对我省农村教师社会保障体系进行了探讨,并对大余县农村教师社会保障现状的调研结果进行了综合分析,接下来对我省农村教师队伍建设及其社会保障制度的现状及存在的问题进行了多方面的总结。同时,视野的广阔也有利于选题的研究,为此探讨了发达国家及国内其他地区在农村教师社会保障建设方面的经验,并总结对完善我省农村教师社会保障制度的经验启示。最后,在前文论述我省农村教师工资保障、职业保障、住房保障等社会保障现状及问题的基础上,提出了完善我省农村教师社会保障制度的具体对策建议。
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