“十一五”期间是解决我国水资源问题的关键时期，要按照科学的治水理念，创新水利发展模式，加快水利发展，促进节水型社会建设，不断满足经济社会发展对水利的需求。因此水利发展要更多的依靠科技进步和高素质的劳动者，为水利建设的可持续健康发展打下坚实基础。科技投入是水利科技创新和科技进步的必要条件，制度建设是水利科技投入的有力保障，然而我国水利科技投入仍然不足，制约了水利科技与水利产业的更大发展。建设水利科技投入政策，通过政府规制来解决水利科技投入不足这一问题，是论文研究的主旨思想。 首先，本文通过文献综述，简要回顾了投入、制度变迁、技术进步与经济增长之间相互作用以及水利发展对水利科技投入与制度建设的要求。其次，考察水利科技创新与水利科技投入之间的关系，分析了水利行业体制改革这一制度变迁对水利科技创新的促进，分析水利科技投入的主要行为主体的行为选择，并利用有关模型预测了我国经济发展对水利科技进步的速度要求。第三，对水利科技投入作了实证研究，分析了当前我国水利科技的现状，并且通过数据，分析水利投资、水利产出与水利科技进步之间的内在关系，为加大水利科技投入提供了很好的历史实证。最后，通过水利科技投入的理论分析，提出相关对策及建立相关水利科技投入政策的建议。