“营改增”是我国近年来财税领域的一次重大改革,以第三产业为主要征税对象的营业税被增值税替代。改革通过统一税制消除了增值税纳税人和营业税纳税人在税制上的隔离,推动了二三产业之间更为密切地开展分工与协作。促进产业分工优化是我国“营改增”更深层次的政策意图。本文从“营改增”的“分工效应”这一视角出发,分别以制造业和生产性服务业为研究对象,采用理论分析与实证分析相结合的方式对该政策效应进行探讨。在理论部分,本文首先分析了改革之前两税并行制约分工深化的内在原因;其后,阐述了税收中性理论、交易成本理论和核心竞争力理论,为“营改增”促进分工提供理论支撑;接着,根据理论分析的内容提出本文的研究假设,一是“营改增”推动了制造业企业专业化分工;二是“营改增”显著提升了生产性服务企业的经营收入。在实证部分,由于2012-2015年“营改增”试点行业主要集中在生产性服务业,且改革在时间和空间上逐步推进,可以利用多时点差分法识别改革进程。另外,为避免2009年增值税转型的影响,本文选取2010-2015年制造业与生产性服务业上市公司数据,构建多时点差分模型进行实证研究。经过实证分析,本文得出如下结论:一方面,“营改增”推动了制造业企业专业化分工,其中技术密集型的中游制造企业专业化分工程度更为明显。另一方面,改革后生产性服务企业随着分工深化获得业务规模的拓展,营业收入增加。其中,与制造业有强大产业关联性的交通运输、物流辅助行业营业收入增幅较大,同时,研发、技术和信息服务业也在改革中获益明显。最后为进一步推动产业分工优化,本文主要从两个角度提出建议,一是深化增值税改革以更好的落实税收中性原则,二是政府需要加强引导促进产业间的互联互动。