造纸企业内部审计参与环境风险管理之研究

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随着全民对生态保护的重视,我国政府加强了对污染行业特别是造纸行业整治的力度。造纸行业作为传统的高投入、高耗能、高污染的“三高”行业,面临着被整顿和被取缔的风险,造纸企业想要持续发展必须做好环境风险的防范和管理。审计是应对造纸企业环境风险的有效方法之一,审计部门理应帮助企业在环境风险管理中做好事前的防范、监督和管控。但是由于我国政府审计受到人力配备、时间和资源等客观因素的限制,尽管开展了与环保相关的审计活动,但难以督促造纸企业对自身环境风险的预防和控制;注册会计师对环境风险的审计在实践中比较少。内部审计作为企业自身的“免疫系统”,能够在完善环保内控、有效应对监管等方面发挥作用。但现实中造纸企业的内部审计参与环境风险管理,仍旧处于对环保内控十分简单的检查阶段,管控效果并不理想。基于此,本文从企业内部审计角度,探讨了造纸企业内部审计应当如何有效参与环境风险管理,对环境风险进行再监督。基于参阅大量文献和相关理论,统计与整理造纸相关的法律法规文件、政府环保审查和审计报告、造纸企业违规处罚公告以及年报和社会责任报告后,本文首先对造纸企业的环境风险、环境风险管理以及造纸企业内部审计参与环境风险的内涵和过程进行理论分析;然后探讨了内部审计参与环境风险管理的必要性,分别从公司治理和内部审计部门两个角度分析了我国造纸企业内审参与环境风险管理流程、内容等方面存在的问题;并选取了A纸业公司为案例,分析了该公司内审参与环境风险管理的情况和流程,比较了内审参与环境风险管理前后在清洁生产、资源节约、绿色经济三个方面效益的差异,指明案例的可取和不足之处。结合主要现实问题和A纸业公司的案例情况,分别从造纸企业公司治理和内审部门这两个角度提出目前存在问题的应对措施。本文通过研究,主要得出以下结论:造纸企业内部审计应当有效参与企业的环境风险管理,发挥其在事前防范风险、加强管控、提供有效建议等方面的优势,具体可通过审查和评价环境风险的识别与评估情况、审查和评价环境风险管控的有效性,进一步完善风险管控流程并持续跟踪环境问题的解决情况来参与,发挥内部审计防范环境风险的“第三道防线”作用。
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