如何有效的治理企业欠薪问题,事关社会和谐稳定,是各级政府治理社会矛盾的一大难题。中国的城乡二元户籍制度存在着差异、传统企业劳动力市场出现供大于求,各级地方政府对某些不法经营的分子或经营不善的企业日常监管措施的不到位,加上一些工人的法律意识、自我保护意识不强,导致职工切身利益没能得到及时维护。因劳资纠纷引起的集体上访和群众性事件严重影响了劳动关系的稳定与社会的和谐。如何依法合理解决拖欠工资问题是构建现代和谐社会的必然需求。本文基于博弈视角和合作治理理论,以晋江市欠薪企业为研究对象,研究晋江市企业的欠薪现状、特点,分析其成因。在此研究的基础上提出解决企业欠薪问题的优化对策:1、建立政府合作治理企业欠薪的新理念;2、从政府治理工作创新、加强普法宣传和法律制度建设等角度强调政府的参与职能;3、引导企业完善制度和多方维护工人权益,确实把企业欠薪问题化解在萌芽状态。