“互联网+”背景下我国城市社区居家养老服务模式研究

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伴随着人口老龄化趋势的加剧,传统社区居家养老服务模式存在的问题越来越凸显,已经无法满足老年人对及时的、灵活的、多样的、便捷的养老服务需求。然而,“互联网+”等信息技术的快速发展,已经成为改造传统养老产业的重要动力,尤其是“互联网+”与城市社区居家养老服务的融合将会为这些难题的解决提供新的工具和思路。为此,本论文以“互联网+”与城市社区居家养老服务深度融合为切入点,将互联网、移动互联网、物联网、大数据以及云计算等新一代信息技术应用到社区居家养老服务模式上,使家庭和社区的养老服务资源得到充分整合,使老人的相关数据在不同养老服务供给主体间实时共享,促进“互联网+社区居家养老”这种新型养老服务模式的形成。“互联网+社区居家养老”服务模式既有助于优化配置社会养老资源,提高养老资源的利用效率,弥补传统家庭养老、社区养老服务供给主体各自为战的缺陷;也有利于解决供需双方信息交流的不通畅,显著提升社区居家养老服务的及时性和灵活性。本文的基本观点是:第一,目前我国城市社区居家养老模式存在养老服务供需双方不匹配,及时性和灵活性较差;社区居家养老服务项目少,范围窄,精神慰藉缺失;社区居家养老服务监督和评价机制不完善,服务管理效率低;专业的居家养老服务人员短缺,人员素质不高等问题。将“互联网+”利用到社区居家养老服务领域有利于解决供需双方信息交流的不通畅;有利于丰富社区居家养老的服务内容,扩展居家养老的服务项目;还有利于提高社区居家养老服务的服务效率和管理效率。第二,出现以上问题的原因在于养老供给主体各自为战,缺乏有效沟通和协作;缺乏专业性的社会服务机构;养老理念滞后阻碍社区居家养老服务发展;社区居家养老信息化水平较低限制了居家养老服务发展。总之,从经济学意义看,居家养老服务供需双方不匹配造成养老服务资源浪费,使用效率低下,损害了老人的福利;从社会学意义看,目前我国居家养老资源管理分散化,容易造成老年人的生活质量下降,社会满意度降低以及社会地位感知下降。第三,本文从供给和需求两个角度,分别以政策基础、技术基础、经济基础、心理基础这四个切入点来分析构建“互联网+社区居家养老”服务模式的可行性。政策基础包括各级政府先后发布了多项专门通知以及一系列配套措施,希望不断推进“互联网+养老”服务的发展。技术基础包括网民规模和城市互联网接入的普及率、各种手持终端设备的持有量和相关移动APP的市场开发状况、智能可穿戴设备的发展现状以及云计算、大数据、物联网、智能终端设备的标准技术这四个方面都基本满足了在城市开展“互联网+养老”的前提条件。经济基础包括政府对养老服务事业大量的资金投入、居民收入以及消费水平的不断增长这两个利好消息。心理基础包括“互联网+社区居家养老”服务模式具有与众不同的优势,老人及家属对将互联网应用到社区居家养老服务领域的认可程度在不断提高,对“互联网+养老”服务的接受程度也在不断提高。第四,本文分别从生活照料服务、医疗护理服务、精神慰藉服务、紧急救助服务这四个方面,简要论述了在“互联网+”背景下老年人及其家属获取这些养老服务的流程;简要概括了“互联网+社区居家养老”服务模式的系统构建内容,包括基础信息数据库系统、养老服务子系统即业务系统和操作应用系统;界定了“互联网+”社区居家养老服务信息平台的各方需求,并对该信息服务平台的框架结构做了简要的逻辑划分,在此基础之上就该平台的系统架构做了简要的设计描述;最后从运营机制、管理机制这两个方面重点探讨了“互联网+社区居家养老”服务的运作模式。第五,就“互联网+社区居家养老”服务模式的健康发展提出了相关的政策建议。一要加快法律法规和规范体系建设,建立健全监督和评估机制;二要巩固网络基础设施建设,大力发展老人智能感知终端;三要建立统一的居家养老服务信息平台,科学应用老年人大数据;四要加强社会力量的共同合作,完善“互联网+社区居家养老”服务产业链;五要加大养老专业人员培养,加强老年人信息技术教育。
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