中国选调生政策存在的问题与对策研究

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中国选调生政策是为党和国家培养选拔优秀年轻干部、加强领导班子及其后备干部队伍建设的一项基础性公共政策,具有时代性与长期性相结合的特征。伴随时代的不断变化与发展,选调生政策也在逐步成长的过程中。而通过选调生政策运行中不断暴露出大量的问题表明,选调生政策依然处于发展之中,有待进一步完善。本文从选调生政策的政策本身出发,运用公共政策的理论方法,对选调生现行文件政策进行分析研究。由于选调生政策是一项中国特色的公共政策,国外对于该政策研究呈现为空白状态。因此,本文最初在综合国内学者对于选调生政策的研究基础上,借鉴国外对于政府人员管理、干部选拔培养等相关文献研究,阐述了本文对选调生政策的研究重点与相关概念界定。而后以当前选调生政策内容的不足为核心,运用政策文本内容分析与对比分析的方法,对中央与地方两个层面的政策进行归纳与分析。中央层面,利用中央选调生主要政策的关键词,建立相关政策之间的关系,探究中央选调生主要政策内容、相关政策文件与选调生政策系统性存在的问题与原因。地方层面,通过对比中央与地方选调生政策、各个地方政策内容的异同,寻找地方政策制定的不足与影响原因。在此基础上,利用公共政策相关理论知识,有针对性地提出当前选调生中央政策与地方政策内容的完善建议,并强调中央政府作为政策主体在政策过程中需要发挥的多重作用。
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