我国民营银行特殊风险监管法律问题研究

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民营银行进入我国金融市场,不仅为我国市场经济注入了新的活力,而且在金融市场也发挥着越来越重要的作用。但是,由于银行业的高风险性和民营银行自身的性质,民营银行在的发展过程当中必然会存在许多不可避免的风险,这些风险必然会制约着民营银行的发展。民营银行所面临的风险主要包括两类,一类是民营银行作为银行业的组成部分,会面临着银行业所面临的一般风险,另一类是由于民营银行作为民营性质的金融机构所决定的特殊风险。具体而言,我国民营银行的特殊风险主要包括对中小企业贷款风险,公众信任风险,“纯网络经营”信贷风险及操作风险,民营股东低约束风险,资本金不足风险。而由于我国民营银行处于发展初期,目前我国对民营银行的风险监管存在立法缺失,缺乏有效的监管手段。因此,为了促进我国民营银行健康有序地发展,我们必须尽快建立合理完善的民营银行监管法律制度,构建一套合理、成熟的民营银行监管体系,尽快制定出解决民营银行特殊风险的特殊监管办法。本文立足于对我国民营银行的基本理论以及我国民营银行发展的基本情况进行分析的基础之上,对于我国民营银行特殊风险进行了具体的分析,并结合台湾地区民营银行以及美国社区银行的发展经验教训,尝试对我国民营银行的特殊风险的监管提出建议,主要包括:健全民营银行监管法律法规;明确银行的差异化市场定位;完善央行征信中心的数据收集;完善我国现行存款保险法律制度;建立完善民营银行的信息披露制度;建立完善民营银行的市场准入制度;组建民营银行同业协会。本文一共分为四个部分,第一部分主要探讨了民营银行的基本概念、特征,并从金融竞争的外部压力和中小企业融资需求的内部推动两个方面对我国民营银行产生的现实需求进行分析,再通过图表方式分析了当前我国民营银行的发展现状。第二部分提出我国民营银行在发展过程中所面临的几大特殊风险,并具体分析这些风险对我国民营银行所造成的危害及后果。第三部分对美国社区银行以及我国台湾地区民营银行的发展状况及其监管的经验教训进行了深入的研究。第四部分首先对我国民营银行的监管现状进行分析,再对我国民营银行所面临的特殊风险提出监管建议。
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