地震、海啸和洪水等重大自然灾害给人类生产生活造成巨大的损失。作为一种重要类别的非常规突发事件,重大自然灾害具有决策信息不充分、需求高度不确定性、应急物资短缺等各种非常规特征,并且涉及到当地政府、受灾群众和社会公益捐赠者等不同利益群体互动过程,而且在灾害事件不同阶段救援任务发生显著变化。此时,企业组织日常的常规性应急管理手段和措施难以发挥作用。灾害救援由政府强势主导。灾害救援由紧急救援阶段,过渡安置与灾后重建阶段组成,每个阶段都将产生不同的需求。面临着不同时段和用途的物质救援、金融拨款和灾后重建三种需求,如何有效权衡应急资源的最优配置成为灾后救援面临的关键问题之一。本文的核心研究工作主要从由以下两个方面组成:第一,本文在第二部分讨论了基于不确定需求下(根据历史灾害数据仅能大致推断出救援需求的均值和方差,但是不知道特定情境下具体的需求分布函数)的报童模型,探究了政府在捐助不确定情形下进行物资救济和金融拨款时,如何权衡不同政策下的捐助分配权。分析了不同应急资源分配政策下捐助者的捐助情况以及从政府角度,如何选择最优应急资源分配政策,对每部分得出的理论解进行了必要的证明,并得出相应的结论。第二,本文在第三部分研究基于第二部分的研究结果展开。除了满足灾害紧急救援阶段灾区的物资救济,金融拨款需求外,本章还将考虑过渡安置与灾后重建阶段的需求,并将基于新的考虑对模型进行重新设定,由此构建出不完全信息下(根据历史灾害数据仅能大致推断出救援需求的均值和方差,但是不知道特定情境下具体的需求分布函数)政府联合决策模型,通过求解模型,分别分析了单位救援物资分别在物资救济,金融拨款和灾后重建这三个救援渠道产生的效用,以及政府可调用救援资源总量的最优理论解。最后本章基于玉树地震灾后救援的具体实际进行了案例分析。本文的创新点在于:(1)将报童模型运用到灾害救援,救灾资源分配领域。(2)考虑了灾害需求具有的高度不确定性,即仅能通过历史数据推断救援需求的均值和方差,但不知道特定情形下具体的需求分布函数。针对灾后不同阶段的救援需求,本文在现有关于灾害救援人道主义捐赠物质的最优分配报童模型,以及现有文献关于两渠道报童模型的研究基础上,考虑灾后救援中政府如何满足物质救援、金融救助和灾后重建三种需求的最优资源分配问题,构建了政府救灾资源最优分配的不完全信息报童模型。