论我国政府审计体制改革

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我国现行的政府审计体制是1983年建立的,受到计划经济向市场经济转变的时代影响,它反映了我国改革开放初期的政治、经济、法律、文化和社会发展的状况。随着我国改革开放的不断深化,审计环境发生了深刻的变化,我国审计体制改革的条件逐步成熟。本文采用了文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法和比较研究法等方法对我国政府审计体制的改革这一课题进行研究。笔者全面分析现行政府审计体制中存在的问题及原因,认为应将我国政府审计体制适时地由行政模式向立法模式转变,并调整中央审计机关与地方审计机关的关系,在立法型审计模式下,省以下地方审计机关的领导体制由双重领导体制过渡到垂直领导体制。  本文共分四章。第一章是我国政府审计体制现状。这一部分阐述了政府审计体制的主要构成,即审计模式、领导体制、经费来源和人事任免。第二章是政府审计体制的国际比较与分析。这部分对世界各国不同的政府审计模式,即立法型审计模式、司法型审计模式、独立型审计模式和行政型审计模式进行分析说明;并对世界各国审计领导体制进行分析说明;进而从各国政府审计体制的选择中分析得出其基本影响因素,即:政治体制、经济体制、法律体系与目标定位。第三章是我国政府审计体制的改革与完善。这部分首先分析了我国政府审计体制改革的必然性,进而阐述了我国政府审计体制存在的主要问题,提出了我国政府审计体制改革与完善的基本设想是将我国政府审计体制适时地由行政模式向立法模式转变;省以下地方审计机关的领导体制由双重领导体制过渡到垂直领导体制。第四章是个案研究。这部分以山西省X市Y县审计局为个案,分析了Y县审计局在审计工作上存在的问题及原因,并提出了相应的解决方案。
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