山东省位于我国东部,与朝鲜、韩国、日本等国相邻,是我国重要的GDP增长点,经济地位非常显著,这里不仅诞生了举世闻名的齐鲁文化,而且积极的参与到境外非政府组织活动中,为境外非政府组织的快速发展奠定了重要基础,山东省作为其中重要的参与者,为了维护国家权益,必须对这些境外非政府组织在国内的各种活动进行识别,辨析其背后隐藏的目的,从而有效规范在山东省境内的各种经济和社会活动,为山东省的长远发展打下坚实的基础,这一系列的问题都是山东省当前不可回避的问题。当前,国家政府机关和山东省相关监管组织都没有出台专门的法律法规,用以规范境外非政府组织在山东省的各种活动,本文对山东省内频繁活动的非政府组织进行研究和分析,从中发现监管当局存在的一系列问题,可总结如下:监管方式单一、缺少专门的监管法规、无法准确辨识监管客体的各种行为活动、监管客体活动信息不对称、重复监管等。本文将详细阐述治理理论和志愿失灵理论的概念和内涵,并在此基础上对山东省目前的境外非政府组织监管方式进行研究,尤其是对实践理论和对策的深入分析,指出通过组建专门的组织,包括山东省境外非政府组织安全监管委员会、山东省境外非政府组织监管工作小组等,负责对境外非政府组织在山东省的所有活动展开调查,通过收集详细的监管数据,结合当前实际,对整个监管体系进行不断的修正和完善,进而使境外非政府组织的财务信息更加透明,确保信息对称,通过完善境外非政府组织的审计制度,对财务信息进行不定期审计和监管,另外,还需要进一步完善当前的监管法律规范和境外非政府组织登记制度,以每年一次的频率对境外非政府组织进行核验,强化监管措施,加强监管力度,确保其资质符合我国的法律要求,除此之外,还可以引入社会监督机制,丰富监管模式,发挥社会公众的监督职能,除此之外,还要制定科学的考核体系,对境外非政府组织进行评价,实行张弛有度的奖惩机制,促使境外非政府组织的健康发展,而且山东省还要从自身出发,加强监管队伍建设,完善组织结构,确保境外非政府组织的稳健运行,避免社会舆论造成负面影响。