日本对华ODA政策与中日关系

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在过去的二十多年中,亚太地区在全球经济领域中迅速崛起,成为全球经济重地。在这一地区的中部,是日本和中国两个大国,日本是世界的经济强国,整个经济位居世界第二;中国是一个政治、人口大国,近二十年来的经济一直维持高速增长,在国际政治舞台的的重要地位也日益显著,令世人刮目相看。尽管上世纪上半叶中日两国间发生的一些不快及其引起的对立情感还在逡巡不去,但是过去的二十多年中,双方在求同存异、共同发展的基础上迈出了积极的步伐。日本对华ODA是中日经济关系的重要组成部分,它曾给中日双方带来巨大的政治经济利益,推动中日关系友好发展。2003年8月,日本内阁会议通过了《政府开发援助大纲》(即《ODA大纲》)。这个大纲是在1992年《ODA大纲》的基础上修改完成的。2003年《ODA大纲》的出台是日本政府继上世纪90年代初开始调整ODA政策后,再一次对ODA政策作出的调整。这次调整在很大程度上反映了日本在新世纪的战略调整及外交方向,随着日本ODA政策的调整,日本对华ODA的作用也发生了变化,成为一柄既促进两国交往与合作,又防范与限制中国发展的“双刃剑”。 本文试以日本对华ODA为切入点,分析日本对华ODA的含义、特点以及日本政府近年来对对华ODA做出调整后,对中日关系的影响做以简要的分析。
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