贫困问题,是各个国家在发展过程中都会面临的问题,各国政府也一直致力于如何有效地解决社会贫困。自2013年以来,我国开始实施精准扶贫战略,金融扶贫凭借其独有的造血功能,成为精准扶贫关键的一环。我国政府历来重视农牧区的扶贫工作。农牧业地区经济基础薄弱、资本稀缺、生态脆弱,贫困程度较深,执行好金融精准扶贫政策,解决农牧区深度贫困问题,是打赢脱贫攻坚战的重要保障。文章结合史密斯政策执行模型理论,以内蒙古锡林郭勒盟地区为研究主体,分析农牧区政府执行金融精准扶贫政策情况。通过实地访谈调研,结合日常工作掌握的数据,发现锡林郭勒盟地区金融精准扶贫工作已经取得了一定成效,但还存在实际帮扶对象被转移、贫困户对政策了解和认同度低、帮扶资金使用情况监管困难、扶贫数据质量难以保障、金融精准助力脱贫攻坚作用有限等问题。结合史密斯政策执行模型分析存在问题的成因如下:从政策本身看,政策的针对性不强、风险补偿支持政策不足;从执行机构看,政策执行主体联动性不足、政策宣传工作不到位、农牧区基层工作人员技能和素质不高;从目标群体看,贫困户金融素养较低、自我发展能力较弱;从环境因素看,当地自然环境不利导致扶贫难度大、传统产业带动脱贫效应有限、金融服务网络不健全限制政策效用发挥。最后,结合问题的成因,从政策本身、执行机构、目标群体、环境因素四个方面分别提出相应的对策建议。本文一定程度上丰富了金融精准扶贫政策执行的研究成果,为农牧区政府如何有效施行金融精准扶贫政策提供理论依据。