世界贸易组织改革焦点问题研究

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世界贸易组织是经济全球化和国际自由贸易的基石,以其为核心的多边贸易体制在推动人类社会进步、全球生产力提高和世界经济发展等方面做出重要贡献。进入到21世纪,世界经济格局发生深刻变革,国际贸易出现新变化,这对世界贸易组织提出新的发展要求。同时,单边主义、孤立主义和贸易保护主义抬头,世界贸易组织成员国关于自由贸易和公平贸易原则立场的分歧不断扩大,多边贸易体制运行效率与公平问题被不断诟病,发达国家和发展中国家关于构建新的国际经贸规则体系的博弈日趋激烈,现有的全球经济治理模式和WTO规则体系难以适应世界经济和国际贸易的新变化,也不能充分满足WTO各成员国的实际发展需求,世界贸易组织的权威性和有效性遭遇严重挑战。为维护多边贸易体制的稳定发展,推动世界经济的可持续发展,适应全球生产力的新发展状况,满足当前国际贸易的现实需要,应当完善全球经济治理模式,推动世界贸易组织现代化改革。本文基于马克思主义政治经济学和西方经济学的理论基础,深入分析当前世界经济和国际贸易的新发展现状,系统梳理、归纳WTO改革的焦点问题,在深入分析现实问题实质的基础上,提出有针对性的WTO改革对策建议。总体看,全文共分为六章:第一章为绪论,主要介绍WTO改革焦点问题的研究背景、研究意义、国内外相关研究综述、研究思路、研究方法以及创新之处和不足之处。第二章阐述研究WTO改革所依托的理论基础。本章通过阐述社会基本矛盾理论,论证WTO改革是对生产关系和上层建筑的调整,以及时地适应世界经济和国际贸易的新发展和新要求。通过阐述国际分工理论,论证国际分工显著提升各国的生产效率,国际贸易则充分发挥各国的比较优势。通过阐述国际公共产品理论,论证WTO作为典型的国际公共产品,世界各国依托WTO开展全球贸易治理。但是,当前WTO的“公共性”有所缺失,需要各成员国加强国际合作以克服“集体行动困境”。第三章总结WTO的历程沿革与治理机制的发展演变。本章简要介绍GATT的设立背景、临时性运行机制以及八轮多边贸易谈判,并重点阐述WTO的职能机构设置、治理遵循的基本原则和主要治理机制,为后续讨论WTO改革焦点问题奠定基础。第四章阐述WTO改革的推动因素分析。当前,国际贸易规则体系面临单边主义、孤立主义和贸易保护主义等“逆全球化”发展的挑战;区域自由贸易协定的发展不仅对多边贸易规则体系提出更高的要求,并且会对WTO多边贸易协定产生替代效应,在一定程度上削弱WTO的权威性和影响力。受新冠肺炎疫情的冲击,多边贸易体制的完整性遭到破坏,全球价值链加速重构进程,世界分工格局调整步伐加快,经济全球化发展进程受阻,WTO规则体系不能及时有效地适应世界经济的新发展和国际贸易的新变化。基于多重因素叠加,WTO亟需加快现代化改革进程。第五章讨论WTO改革的焦点问题。本章系统地梳理、归纳有关WTO改革的若干焦点问题,主要包括:(1)关于WTO治理机制问题,描述争端解决机制和上诉机构陷入困境的现状,对WTO的“协商一致”原则、“一揽子承诺”谈判模式和“绿屋会议”谈判模式进行深入分析;(2)关于贸易规则现代化问题,阐述WTO发达成员国关于产业补贴改革问题的相关主张以及关于数字贸易发展的争议等;(3)关于“非市场导向”政策与做法问题,阐述WTO发达成员国关于“强制技术转让”和国有企业问题的立场、观点;(4)关于发展中国家“特殊与差别待遇”问题,梳理“特殊与差别待遇”的发展演变历程,探究发展中国家地位,并通过构建实证模型论证发展中国家发展能力缺失的客观现实,WTO需要有相应的制度安排和政策支持,来充分保障发展中国家的基本发展权益。第六章提出推动WTO改革的基本立场和对策建议。本章对WTO未来的发展方向进行推演,探讨WTO改革的步骤设计。同时,针对WTO改革提出有针对性的对策建议,主要有:扩大改革共识,加强国际交流与合作,完善WTO的机制职能建设,加快WTO规则体系的更新与修订等。本文认为,虽然WTO目前存在诸多的问题和矛盾,但是目前在全球范围内,仍然没有一个更好的制度安排和经济组织能够将其取代。面对国际关系的历史性变化以及世界经济、国际贸易的最新发展,WTO应当针对焦点问题加强自身的现代化改革。WTO改革不仅关乎每一个成员国的切身利益,而且更是关乎多边贸易体制的完整性以及世界经济的未来发展方向。世界各国应该联合起来,寻求合作最大公约数,共同推动WTO改革。
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