【摘 要】
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城镇化是随着工业化的不断发展,除农业生产以外的产业向城镇集聚、农村人口向城镇迁移的发展过程,是人类社会进步的必然趋势,是我国建设现代化的重要途径。目前,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,不仅是经济结构转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期,也是高质量推进城镇化建设的关键时期。党的十八大提出,要坚持走具有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。党的十八届三中全会进一步明确要求,
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城镇化是随着工业化的不断发展,除农业生产以外的产业向城镇集聚、农村人口向城镇迁移的发展过程,是人类社会进步的必然趋势,是我国建设现代化的重要途径。目前,我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段,不仅是经济结构转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期,也是高质量推进城镇化建设的关键时期。党的十八大提出,要坚持走具有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。党的十八届三中全会进一步明确要求,要坚持走具有中国特色的新型城镇化道路。随后召开的中央城镇化工作会议对如何发展城镇化做了具体部署,强调“走中国特色、科学发展的新型城镇化道路”。2014年,国务院颁布实施《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,强调推进城镇化是持续改善城乡二元结构,积极稳妥处理农业、农村、农民问题的必然路径。2015年,中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》强调,在城镇化加快发展的背景下新农村建设的步伐也必须同时加快。党的十九大提出“以城市群为主体,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化”。因此,在新时代的历史背景下加快推进城镇化建设,应充分认识人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,并从中予以谋虑。四川是农业大省,推进城镇化不仅是解决“三农”问题的重要途径,也是推动城乡、区域协调发展的有力支撑。2016年,四川省人民政府制发了《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》,明确全省城镇化的发展理念为创新、协调、绿色、开放、共享,明确发展道路为形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路。通过综合实施深化户籍制度改革、加大对农业转移人口市民化财政支持力度、建立财政建设资金对吸纳农业转移人口较多城市基础设施投资补助机制、建立“人地”挂钩机制、加快农村产权制度改革、健全城镇住房保障体系、保障进城落户农民子女平等享受教育权利的措施,我省新型城镇化建设取得明显成效。然而,由于全省城乡发展存在明显差异,区域发展不平衡不协调问题突出,一些地方城镇化建设未有效促进人的全面发展,特别是城市中尚未完成城镇化的农村地区的问题,仍旧是制约我省高质量推进城镇化建设的重要因素。本论文的研究目的在于以成都市金牛区推进新型城镇化建设的实践情况为例,通过分析推进新时代城镇化建设对城乡、区域协调发展等方面产生的影响,进一步说明推进新型城镇化的实践历程及其对社会经济发展的重要意义,剖析目前中国新型城镇化的现状和发展进程中存在的主要困难和问题,积极探索推进新时代新型城镇化建设的发展趋势和方向,以此为其他地方加快推进新型城镇化提供有益参考。
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