公共工程投融资体制、模式及其有关问题的分析与研究

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公共工程在国家的经济和社会发展中起着重要的作用,一国的公共工程恰当与否,直接决定了其在从事多样化生产、进行国家经济竞争、解决人口增长问题、减少贫困以及保护环境方面的成败。上世纪70 年代以来,为了筹集更多的公共工程建设资金,加快本国公共工程的建设步伐,世界主要发达国家纷纷放松对过去由政府负责建设并管理的公共工程领域的管制,根据实际情况发展了多种新型公共工程投融资模式,有效的提高了公共工程的建设效率。我国的公共工程建设,由于受到传统投融资体制的束缚,资金利用效率不高,融资渠道不畅,造成了公共工程领域需要大量投资和投资资金有限的矛盾,不利于我国的现代化建设。要解决这个矛盾只能按照我国投融资体制改革的规定和方向,在政府的间接宏观调控下,逐步建立起市场经济条件下的公共工程领域多元化投融资体系,确立多元化的投融资主体,开拓多元化的投融资渠道,鼓励更多的民间、国际资本进入公共工程建设领域,从而提高公共工程资金的规模和使用效率,加快我国的公共工程建设。公共工程是涉及国民经济发展和人民生活水平提高的重要领域,公共工程领域投融资的改革直接关系到国有经济战略重组等深层次的矛盾,是一个庞大的工程。本论文主要在以下几个方面做了一些具体的工作: 1) 介绍了公共工程投融资的相关概念,介绍了公共工程的分类、性质及特点。2) 论述了我国公共工程投融资体制的发展变化和现行公共工程投融资体制的特点,分析了现行公共工程投融资体制存在的主要问题和实行公共工程投融资体制改革的重要意义。3) 论述了如何构建市场经济条件下公共工程领域多元化投融资体系的环境基础以及公共工程领域多元化投融资体系的基本内容。4) 提出了融资方式的新分类,论述了BOT、ABS、市政债券等几种投融资方式的特点、应用范围,介绍了国内国外的应用实例,对其在我国的广泛应用提出了需要重视的问题和具体的思路。
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