1901年纽约经济公寓住房法案研究

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19世纪中后期,随着工业化、城市化的发展,美国纽约市吸收了大量的外国移民,移民的大量涌入直接导致了纽约较为严重的住房危机。由于收入低下,大量贫困人口不得不居住在经济公寓住房内。而经济公寓住房内拥挤不堪、居住环境恶劣,且又缺乏有效管理,导致住房内疾病肆虐,犯罪活动频发。随着19世纪末20世纪初进步运动的爆发,一些进步主义者们把注意力集中于解决纽约经济公寓问题,他们通常使用推动立法的方式,因此诞生了一系列“经济公寓法案”,其中以纽约1901年经济公寓住房法案最为典型。该法案一定程度上解决了纽约经济公寓房的乱象问题,也存在许多的不足,进而被其他措施所取代,但该法案对于美国之后住房法案及政策的诞生仍有较大的影响。本文主要由绪论、正文、结语三部分组成。绪论主要介绍了选题缘由、国内外研究现状,并简要叙述论文的研究意义等方面。正文共分为四章。第一章列举纽约1901年经济公寓住房法案的主要内容,对其内容进行概括,叙述法案的主要观点。并且介绍纽约经济公寓住房局对法案得以推行的促进作用。第二章探讨了1900年之前纽约市因人口过度增长而导致经济公寓住房的诞生,而经济公寓住房内疾病肆虐、犯罪横行,底层贫民健康的生活得不到保障,甚至连自身性命也受到威胁。为解决日益严重的经济公寓问题,纽约市颁布了一系列关于经济公寓的立法,并为此创造了“哑铃公寓”,但这些法案的效果并不显著,之后在进步主义者的推动下,出现了新的改革组织,导致了1901年公寓法的颁布。第三章主要探讨1901年公寓法的主要特点,突出其成绩与不足之处,并且与同一时期的英国伦敦的立法作对比,分析其异同。第四章主要叙述1901年公寓法对于当时美国其他州与城市的影响,且对于美国之后的公共住房政策与法案的诞生产生了一定的促进作用。结语部分主要是总结对于该法案的客观评价,对其作用的肯定的同时,也不会过高的拔高其历史地位,在结合我国的廉租房情况,分析其有何借鉴之处。
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