近年来,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。节能减排是当前全国经济工作的一项关键任务,电力行业处于突出位置。目前电力行业的节能减排措施重点放在发电侧,然而在需求侧方面,节能减排的影响也是十分巨大的。对节能减排背景下的电力需求预测方法进行研究具有重要的现实意义和研究价值。研究节能减排政策对需求侧的影响,对电网规划、运行等方面同样具有重要意义。本文在充分了解国家及华东地区节能减排政策的基础上,首先在从节能减排先行国家日本的发展历史中获得启示的基础上,分析了华东地区在节能减排背景下电力需求变化呈现出的新特点。为了在电力需求预测模型中直接体现节能减排对电力需求增长的影响,本文参考经济学中的索洛模型,将华东地区GDP作为经济发展的代表,华东地区二产结构比重以及全社会单位GDP电耗的变化作为华东地区节能减排实施情况的代表构建了电力需求预测的索洛模型,将华东地区全社会总用电量的增长分解成由经济发展所引起的电量增长、由产业结构调整引起的电量增长以及由电耗变化所引起的电量增长三个部分,根据各部分用电量的预测结果得到整体的预测结果。由于华东四省一市之间存在着诸多的差异性,为了能够综合考虑四省一市在经济发展、工业化进程、产业结构调整以及节能减排措施实施力度等方面的差异性,本文基于面板数据理论,将各省市的GDP、各省市二产结构比重以及科研经费支出作为经济增长以及节能减排政策实施力度的代表,构建了用以电力需求预测的面板数据模型。结合各省市的经济发展、工业化进程等实际情况对各省市的电力需求分别预测最后得到华东总体的电力需求预测结果。最后利用相关分析法以及模糊预测模型对华东地区“十二五”期间的电力需求进行预测,进一步运用递阶综合模型获得了“不计及节能减排的电力需求预测结果”;在此基础上,利用本文所构建的索洛模型以及面板数据模型获得华东地区“十二五”期间的“计及节能减排的电力需求预测结果”。对三种预测模型的预测结果进行了比较和分析,结果显示本文模型能够有效性计及节能减排措施的影响,同时就节能减排对华东地区电力需求的影响进行了论述,实现了新形势下电力需求预测研究的有益探索。