【摘 要】
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当前我国正在深化体育改革,作为新型体育社会组织的青少年体育俱乐部受到高度重视,国家出台了一系列措施积极鼓励俱乐部的创建,扶持俱乐部发展壮大。但是青少年体育俱乐部在我国创建发展的还时间不到20年,实践中暴露出很多问题,亟待解决。政府监管作为一只有形之手,对俱乐部的规范发展,确保体育社会化改革成功,发挥着掌舵的重要作用,研究俱乐部的政府监管问题具有重要的理论和现实意义。本文运用文献资料法、访谈法、对比
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当前我国正在深化体育改革,作为新型体育社会组织的青少年体育俱乐部受到高度重视,国家出台了一系列措施积极鼓励俱乐部的创建,扶持俱乐部发展壮大。但是青少年体育俱乐部在我国创建发展的还时间不到20年,实践中暴露出很多问题,亟待解决。政府监管作为一只有形之手,对俱乐部的规范发展,确保体育社会化改革成功,发挥着掌舵的重要作用,研究俱乐部的政府监管问题具有重要的理论和现实意义。本文运用文献资料法、访谈法、对比分析法、数理统计法等多种方法,选择长沙市部分青少年体育俱乐部作为主要的研究对象,综合美国等体育发达的国家俱乐部政府监管情况进行了研究,在总和国外的观点和理论基础上对长沙市各类青少年体育俱乐部的现状、管理运营、政府监管等进行了深入的调查与分析探讨。研究表明目前长沙市部分青少年体育俱乐部违背非营利性规定,教练员资质不全,训练水平不高,训练课程体系不健全,行业乱象频发,市民投诉情况越来越多。究其原因,主要是法律法规不够完善,政府监管存在服务理念不够,准入资质标准高注册登记难,制约俱乐部的创建成立,监管机制不健全等问题。通过对美国纽约和英国的政府监管探究,着重分析英美国家在政府监管机构、法律、方式、机制等方面的经验措施,为长沙的监管工作提供借鉴。针对长沙市青少年体育俱乐部政府监管的现状问题,根据理论研究与实证分析,在借鉴域外做法的基础上,本文认为做好俱乐部的政府监管工作,应该从以下几个方面着手:首先要完善法律法规,增强法规的可操作性;其次要构建政府主导、社会参与的多元监管机制;再次政府要增强服务理念,放松登记监管,降低注册登记门槛,简化注册流程;最后要加强对政府的监督制约,防止权力滥用,确保监管取得积极成效。
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