黑河地区农民科技培训问题研究

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在中国,农业是主要产业,农业人口占全国总人口70%以上,因此农民整体素质的高低直接决定我国经济社会发展的水平。在社会主义新农村建设中,政府是主导,农民是主体,因此农民的文化素质、技术能力和思想道德水平的高低将直接决定着社会主义新农村建设的步伐、成功与成败。我国农村人口多、整体素质不高,己经成为制约农村经济发展的“瓶颈”。农民是建设新农村的主体,农业发展依赖科技,科技进步依靠人才,人才的培养成长取决于教育和培训。因此,加强农民科技培训,提高农民整体素质,培养新型农民,是提高农村劳动者素质、增加农民收入、改善农民生活水平的重要保障,对于加快解决“三农”问题,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设和现代农业发展具有十分重要的理论与现实意义。论文结合国外农民培训先进经验,通过分析黑河地区农民科技培训的现状及存在的问题,对新农村建设中农民科技培训进行了研究,提出黑河地区农民科技培训的建议和对策,得出以下主要研究结论:(1)调查问卷分析显示:目前黑河地区农民科技培训工作取得了一些成效,提高了农民的生产技术水平,提高了农民个人收入,推动了农村经济的发展;农民科技培训受到农民的认可与接受;通过问卷回答发现,从内容上看、农民更期待实用技术的培训,从培训地点上看,农民更喜欢就近就地培训,所以应该大力推广培训进村、技术指导进村;从培训方式上看,农民更愿意接受面对面和现场实习指导;从时间上看,农民喜欢短、快的短期培训。黑河地区农村人口文化层次不高,农民科技文化素质仍然处于较低的程度。因此加大农民科技培训力度,发展农村教育培训,全面提高农民的科学文化素质刻不容缓。(2)通过研究发现黑河地区农民科技培训存在着许多不足之处,主要表现在:部门各自为政,职责不清,统筹协调不够;培训供需脱节、培养机制呆板;资金投入不足,制约培训工作开展;缺乏有效的激励机制;缺乏有效的法律保障(3)国外发到农业国家农民培训经验给我们的启示是:制定相关法律法规,保证实现农民培训管理法制化;建立以政府为主的多渠道、多形式投入机制;以农业院校为主,多方合作,建立科学的农民教育培训体系;针对性开展农民教育培训工作,多形式开展农民教育培训;制定一系列优惠政策,鼓励农民参加学习培训。基于上述研究,依据国外农民科技培训成功经验,本文对加快发展农民科技培训提出了以下几点对策建议,包括:强化政府行为、建立统一的组织领导体系;加强培训需求的研究、建立动态的培训管理模式;建立以政府为主体的多元化投资机制;制定激励扶持政策;推进农民培训工作的法制化建设。
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