商业银行理财产品消费者权益保护研究

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2008年全球金融危机爆发后,世界各地都加强对金融机构的监督管理,尤其对商业银行消费者权益进行重点保护,这也成为了世界各国金融监管改革的首要目标。本文从立法、监管、责任承担、纠纷解决等几个方面,剖析了我国商业银行理财产品消费者权益保护的现状,并借鉴域外关于商业银行消费者权益保护的法制经验,对完善我国商业银行理财产品消费者权益保护的法律制度提出了相应的建议。除引言和结语外,本文主要分为四部分:第一部分主要是对商业银行理财产品消费者权益保护理论进行概述。本部分首先阐述了商业银行理财产品的含义,接着对本文所涉及的金融消费者、银行消费者等主要概念进行解释,从而进一步明晰对商业银行理财产品消费者权益保护的界定,通过对银行消费者权益保护的理论依据进行阐述,论证了我国对商业银行理财产品消费者权益进行立法保护的可行性。第二部分主要是对我国商业银行理财产品消费者保护现状的考察。本部分重点剖析了我国目前对商业银行消费者的保护状况,并列出了商业银行理财产品消费者权益受损的常见情形,包括知情权、财产权、隐私权、公平交易权受到的侵害,由此,揭露我国相关法律实施中对商业银行理财产品消费者权益保护的不足之处。其中,立法层面的问题主要表现为商业银行理财产品消费者权益保护的法律体系不完善,权利义务方面的问题主要表现为理财产品不同销售渠道的告知义务不明确,监管层面的问题主要表现为商业银行理财产品的销售监管不到位,责任承担方面的问题主要表现为商业银行责任承担条款的缺乏,在纠纷解决方面主要表现为多元化的纠纷解决机制不健全。第三部分主要介绍了域外对商业银行理财产品消费者权益保护的法制经验。这部分介绍了包括英国、日本和美国在内的域外商业银行消费者权益保护的具体措施,从而提炼出对我国商业银行消费者权益保护法制建设的有益启示,包括改善银行消费者权益保护法律法规,成立专业的银行消费者权益保护机构,加强对银行消费者权益保护的监管,健全银行消费纠纷解决机制等法制经验,为我国商业银行理财产品消费者权益保护的制度构建提供借鉴。第四部分主要是对加强商业银行理财产品消费者权益保护的相关思考。本部分首先提出完善商业银行理财产品消费者权益保护的相关立法体系,既包括《消费者权益保护法》、《合同法》方面涉及对银行消费者的保护,也包括《商业银行法》等专门的银行法律法规方面对银行消费者的专业保护;接着,针对商业银行理财产品销售过程中提示说明义务含糊的问题,提出要区分商业银行理财产品不同销售渠道的说明义务;此外,不仅要加强商业银行理财产品的销售监管,而且要完善商业银行责任承担的条款;最后提出构建多元化分层次的纠纷解决机制,包括诉讼、调节、仲裁及第三方纠纷协调机构。
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