行政法国际化问题研究

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行政法的跨国界、跨区域发展由来已久。古希腊自然法思想的萌芽和发展,古罗马自然法思想的成熟,无不伴随着行政法思想的跨国界传播。方式虽有不同,结果却无二致。欧洲中世纪,罗马教皇成了西欧社会的精神主导者,教会法成为教会和世俗社会都要遵循的法律;教会法中的行政法规也就会超出一国的主权范围,在整个西欧的范围内适用。此时的教会虽不同于任何封建王国,实质上却是一个超国家的政治实体。近代资本主义市场经济大潮冲击着置身其中的各国,行政法的传播和移植不再限于自发或者被动层面,源于自身需要而主动地借鉴它国行政法制度成为一种法律现象,交流范围也由此前的局限于思想层面拓展至系统理论的形成和制度建构层面。或许是由于研究视角的差异,国内关于行政法发展的探讨大多限于微观层面或中观层面;跳出国内层面研究行政法的国际化问题,或许在某种程度上能给目前的研究以新的触动。本文以法律全球化为切入点,以全球化今天的欧盟行政法为视角,试着对行政法国际化现象做一些基础性研究,最后提出中国行政法对于行政法国际化的应对措施。全文分为六章。第一章为绪论,指出国际行政空间的存在及可能性,理论和实践两个层面的展开体现了本论题的研究价值,随后介绍了本文的研究思路和研究方法。第二章为行政法国际化基本理论。本章开篇首先着眼于行政法国际化这一概念的界定,籍借对法律全球化的分析引出行政法国际化这一论题,此后的理论溯源和现实背景两个方面的阐述完善了行政法国际化法律现象的基础理论。第三章为国际行政法的相关问题研究。国际行政法的产生乃行政法国际化这一动态法律现象的必然归宿和价值追求,通过可能性和必然性两个维度进行逻辑推理,尝试对国际行政法理论的基本框架结构进行架构。第四章是行政法国际化的欧盟模式。论及法律的区域一体化,模板当属欧洲,我们称之为行政法的欧洲化,对此模式的分析和研究一方面着眼于对行政法国际现象的实践层面的论证,另一方面则可以为它国或区域提供运行机制和内在机理方面的借鉴。第五章为行政法国际化的理论难题和现实困境。作为一个颇具争议的提法,行政法国际化有些理论难题至今难以突破,本章指出此问题研究者今后的努力方向,同时也指出这只是发展进程中的问题。第六章为行政法国际化与中国行政法。本章从行政法国际化对中国行政法的影响、行政法和全球化的关系以及中国行政法文化和制度层面的进攻和防守几个方面进行研究,并尝试着提出相关对策。
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