住房公积金制度是一项强制性的长期住房储金制度,它是为了解决城镇职工的住房问题,而形成的一种为广大中低收入家庭提供购房融资的渠道。住房公积金制度经历了二十几年的不断发展与完善,取得了卓越的成果,但是,住房公积金制度本身建设上还是存在着一些缺陷：缴存机制的覆盖面小和缴存额度的设计缺陷；贷款政策及受益群体的限制；投资渠道狭窄与资金保值增值的矛盾；利率控制的低存低贷现象；中心定位两难境界和监管缺失问题等等。这些问题的日益暴露一方面说明了住房公积金制度已经到了势必改革的必要阶段,另一方面也说明了人们对住房公积金制度功能的期望和要求越来越高。本文拟以住房公积金制度运作模式和过程为主要研究对象,突出实践操作与理论研究相结合,对现有住房公积金制度的运行过程和机制中存在的问题进行详细的分析和研究,找出问题和不足,并结合公共管理的相关理论和应用,提出改进意见和对策,从而达到理论指导实践的目的,完善和改进住房公积金制度。